城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分，直接关系着城市的经济发展与居民生活，对城市经济具有全局性、先导性的影响。发展城市公共交通不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求，是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵、降低交通污染、节约土地资源和能源的重要手段，对增强城市功能、统筹城乡发展、促进城乡共同繁荣具有十分重要的作用。
  由于我市存在城市布局分散，人口集聚度不高；拥车用车成本相对城市经济水平并不高等特点，导致公交客流强度较低，加上近几年由于受出行方式的改变、城市人口结构的变化、疫情、以及共享单车、网约车等多样化出行选择等等各种因素的影响，我市公交企业票款收入呈断崖式减少，面临发展困境。
  经调研分析国内城市，各地不同程度均面临同样问题，以苏杭为例，两市在深入研判客流特征和需求分布及特点后，通过采取多样化服务拓展业务以求增加营收、提高服务效能精准适配需求以减少资源浪费等方式方法优化公司经营状况。在这些举措和探索过程中，应用结合互联网、物联网、大数据等新技术的公共交通服务体系，即智慧公交，发挥了决定性的核心作用。

建议1、上下协同
    补充说明：市企一致深刻细致的制定公交总体发展方向和发展策略。苏杭两市多年来一直坚持投入建设公交都市，即使在公交分担率较低的时期，仍保持明确的发展目标和发展策略。我市公交企业发展仍处于初期阶段，虽然基础薄弱但也存在历史包袱较轻的优势，正需加大政府扶持力度，应用新技术新方式高水平建设，夯实发展基础。
    建议2、社会助力
    补充说明：我市作为粤港澳大湾区核心城市，应借助珠三角科技创新企业和高水平院校集中的优势，参考杭州公交集团的数据经营先进经验，由市交通、科技、工信等部门联合指导，以东莞交投为主体，考虑引入外部智力、技术和资金，推进智慧公交建设，在提高运营效益、探索拓展业务领域，增加公交企业营收的同时，探索公共事业与产业发展相结合的共赢模式发展建设数字经济实体。
    建议3、改革创新
    补充说明：借鉴苏杭公交运营革新模式，东莞巴士公司可通过智慧公交系统大数据的统计分析，加大“稳客拉新”的工作措施。“稳客”：一是科学织网，根据OD数据分析，优化构建公交线网布局，深化“骨干 + 接驳”的公交网络，提高公交路网的便捷性；二是提效降本，根据运营数据分析，结合需求布局和线网规划，灵活合理安排运力，降低高峰满载率和平峰空载率；三是贴心服务，推广应用智能app和提供实时联动的地铁、公交运行情况，减少乘客候车焦虑，提高服务水平和服务质量。“拉新”一是通过交通数据的采集分析，通过定制公交、接驳公交（微巴）等多种车型和种类的公交服务，将公交线路进一步引入具备通车条件的小区、园区，有力提高巴士停靠站点和客流量；二是组建信息交流互通的平台，及时收集和了解社会需求，传送公交便利和优惠信息的同时，主动整合客流需求，寻找最大的服务“公约数”。

提案者： 陈雪昕