案由：东莞作为篮球之城，拥有浓厚的篮球氛围和完善的基础建设。东莞篮球职业层面有CBA和WCBA，还有“草根CBA”的市三级联赛，南城、大朗、中堂等镇街也有自己的联赛，全年下来，东莞市、镇、村各级篮球比赛不下数万场。东莞拥有各类篮球场约6100多个，篮球馆超过100座，全市32个镇街有500多个村（社区）都建有一个或多个标准篮球场。比如被誉于“CBA第一馆”的东莞篮球中心，占地约26.7万平方米，建筑面积约6.3万平方米，可容纳1.6万观众，除此之外还有“东莞市体育中心”、 “薪火阵营·鳒鱼洲篮球训练中心”、“滨江体育公园篮球场”、“洛克篮球公园”等篮球场。在路上常常可以看到抱着篮球的儿童、青少年，可以说，篮球运动已成为融入东莞人日常文化生活的一个重要组成部分。但是，我市篮球事业的职业化水平仍然比较低下，青少年走入职业篮球成长空间也比较有限，与东莞这座篮球城市的地位不相符。
  案据：2020年，国家体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，提出“加强学校体育工作”“完善青少年体育赛事体系”“加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设”“深化体校改革”“规范社会体育组织”“大力培养体育教师和教练员队伍”和“强化政策保障”等一系列针对青少年健康发展的举措。2022年，东莞市人民政府办公室印发《东莞市全民健身实施计划（2022-2025年）》的通知（东府办〔2022〕58号），文件指出要擦亮“全国篮球城市”名片，大力塑造篮球城市主场意识、主场氛围，统筹市、镇、村、学校、企业篮球场馆设施资源，聚集职业俱乐部、篮球学校、篮球协会等专业人才资源，广泛开展青少年篮球培训活动，积极培养本土球员、球星。举办多层次、高水平、特色化的篮球赛事，持续办好全市篮球联赛、篮球文化节等活动，积极推进篮球文化进校园、进工厂。然而，我市青少年职业篮球培训主要只集中在市各级运动队和极少数学校，比如传统篮球学校“东莞光明中学”、全国青少年校园篮球特色学校“东莞四中”、“东莞篮球学校”以及“广东宏远篮球俱乐部与广东实验中学共建初中球队”等，社会力量所举办的篮球培训机构以我所创办的薪火阵营为例，上规模，成体系的培训机构并不多，篮球教练员水平良莠不齐，训练方式、训练设备也参差不齐，青少年篮球人才职业化成长空间和其它城市对比并不突出。

建议1、推进体教融合，全方面构建我市职业篮球教育体系。
    补充说明：学校作为青少年最主要的活动场所，篮球人才的培养不能脱离学校，建议进一步深化体育系统和教育系统的联合共建，积极构建我市“小学—中学—大学”一体化青少年职业篮球培养机制。在小学阶段，借鉴“薪火阵营”多年来与多所小学共建篮球兴趣班的经验，结合430课堂，加大青少年篮球课程的科学设置，重视青少年身体素质的提高，培养青少年的篮球兴趣以及基本功，为以后的学习和训练打下基础；在中学阶段，不断加大对“东莞光明中学”、 “东莞四中”、“东莞篮球学校”、“广东宏远篮球俱乐部”这样垂直且专业的篮球名校及俱乐部的扶持，也可以对像“薪火阵营”等现有的教育培训资源给予更多的的统筹力度，全方面、多维度加大篮球人才摇篮的培育力度；在高校阶段，强化本土高校对篮球课程、队伍、场馆等建设和运作，不断加强与市内外乃至欧美篮球学校、机构以及职业联赛、企业的合作、衔接，创造更多学习、工作岗位，形成特有的篮球产业链条，全方位构建我市职业篮球人才体系。
    建议2、大力支持社会青训机构发展。
    补充说明：结合东莞市实际情况，研究、建立并发布符合标准的社会青训机构管理制度，市、镇街在财政上都给予一定的补助和奖励，鼓励社会力量、海内外球星创建各种类型的篮球培训机构以及举办各类篮球训练营，拓宽青少年篮球学习训练的渠道。同时，鼓励海内外球星、教练与球迷开展见面会、分享会、签名会等活动，培养浓厚的篮球文化氛围。

提案者： 易建联

关于东莞市政协十四届三次会议第20240145号提案答复的函
   
  尊敬的易建联委员：
  您提出的《关于加强我市青少年职业篮球培训的建议》（第20240145号）提案收悉，经综合东莞市文化广电旅游体育局意见，现答复如下：
  一、构建体教融合工作体系
  市委市政府高度重视体教融合推进工作。教育部门积极推动建立家庭、学校、政府、社会共同关心支持学生全面发展健康成长的激励机制，深化体教融合，健全协同育人机制，开展“牵手行动”，打通学生纵向升学和横向进入专业运动队、职业体育俱乐部通道。利用课后“430”课堂，依托专业教练团队，强化专业指导，采用多样化的教学方式，激发运动热情，科学系统地培养青少年篮球兴趣和技能，为青少年篮球运动的普及与发展注入了强劲动力。探索与“薪火阵营”等教育培训机构合作，构建教育培训资源及培育机制，促进篮球人才的成长与发展。2023年我局联合市发展和改革局、市人力资源和社会保障局、市财政局和市文化广电旅游体育等五个部门印发了《东莞市全面加强和改进新时代中小学校体育工作实施方案》，细化了构建体育特色人才培养体系、深化体教融合的各项措施。目前，通过建立教育和体育系统高水平运动员注册制度、赛事联办、互认机制，定期举办市学生（青年）运动会等系列举措，有力推进了体教融合发现，涌现了市第一中学、第四高级中学、东城实验中学和步步高小学等一批体教融合发展典型学校。
  二、完善篮球后备人才培养体系
  市委市政府将“篮球城市”作为重要城市名片来锻造，列为市委市政府重点工作任务持续推进。市文广旅体局与市教育局成立联席会议工作机制，将培养篮球后备人才作为重要议题进行联合推进，打通体育与教育领域资源壁垒。构建《东莞市推进体育强市建设实施意见》《东莞市全民健身实施计划（2022—2025年）》《东莞市文化旅游体育产业高质量发展实施方案》等体育政策体系，系统谋划竞技篮球、群众篮球、篮球产业、篮球文化建设，促进篮球运动高质量发展。市级出台《东莞市引进高水平体育人才实施办法》《东莞市文化广电旅游体育局关于参加高水平篮球赛事奖励办法》等激励政策，全市各镇街因地制宜出台各类扶持保障配套文件，如全国村“BA”亚军大朗镇出台《大朗篮球发展规划》。在一系列人才引进和奖励措施的引导下，全国各地的篮球“好苗子”通过求学、参训等各种方式汇聚东莞。东莞培养篮球后备人才的主阵地既有职业俱乐部、业余体校，也有普通公办和民办学校，培养模式和成才路径多元化，为篮球人才提供包容开放成长环境。广东宏远俱乐部现有4支青训队伍，东莞体育运动学校重点打造女子篮球项目，东莞第四高级中学作为普通公办学校，创新搭建起科学顺畅的“初中－高中－高校（俱乐部）”“一贯制”培养模式，在全国选拔初中优秀苗子，东莞光明中学作为普通民办学校，每年在全国招生约20名篮球特长学生参加校队训练比赛，给予费用全免的公办生待遇，东莞篮球学校作为全日制中职学校，是国内篮球教育的领航学校，坚持“文化课+篮球专业课+篮球教练员课程+篮球裁判员课程+德育”全面发展的教学理念。竞赛体系全面，全市年均举办各类篮球比赛近万场，其中，市体育部门主办青少年锦标赛，市教育部门主办义务教育阶段篮球比赛，各训练单位或学校每年参加或承接全国的青少年U系列赛事。近年来，东莞还着力打造年轻时尚的街头篮球赛事体系，百分大战、夜赛车轮战等新玩法吸引更多青少年爱上篮球运动。
  三、探索体育活动机制体系
  统筹整合现有社会体育资源，探索建立体育俱乐部、体育协会等社会团体和家长志愿者进入校园推行体育活动机制。支持学校和社会体育场馆合作开展体育课程（活动），鼓励学校利用青少年活动中心、少年宫、劳动实践基地等资源开展体育活动。将开展体育活动作为完成体育与健康课外作业的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。
  四、规范校外培训机构体系
  体育和教育部门联合制定篮球培训资质审批指引，全市登记的青少年篮球培训机构有近120家，东莞全年接受过篮球培训的儿童和青少年10万人以上。由于培训机构属于市场行为，我市暂无相应的补助、奖励政策。在符合校外培训机构资质的前提下，我局鼓励社会力量、海内外球星创建更多的篮球培训机构以及举办各类篮球训练营，为青少年提供更多机会。
  专此答复，诚挚感谢您对市教育局和市文化广电旅游体育局各项工作的关心和支持。
            
                          

办理单位： 教育局,市文化广电旅游体育局