随着改革开放的不断深入和经济的不断发展，我市城市化进程呈现出加速发展的态势，到处都是耸立高楼、宽阔整洁的马路、环境优美舒适的住宅小区和大型商务中心。城市是我们的居住环境，谁都希望生活在一个方便、快捷、安全、舒适的环境中。一个整洁有序的城市从何而来？三分靠建设，七分靠管理。城市管理到位与否直接关系城市形象，影响着城市居民的生活质量。与过去相比，我市的城市管理状况有很大好转。但与经济社会发展的需要相比，与市民对城市管理工作的要求相比，还有一定差距，我市城市管理还存在一些亟待解决的问题：

　　一、政出多门，多头管理，权责不分。多部门管理，无部门负责；管理职能交叉重叠与监督盲区；浪费行政资源多，执行效果差。如城市食品安全问题，集工商、卫生、防疫、安全、食品等多个部门齐抓共管，但执行效果非常不理想，往往是事后救火，事前没控制好，管理部门疲于奔命，资源浪费极大，得不偿失！

　　二、运动式执法，常态管理少。几十年来我们政府习惯了“运动式”打老虎模式，使城市管理处于“猫鼠戏，游击战”的可悲状态。甚至在某些领域，因有执法人员里应外合，导致对乱设摊、娱乐色情、涉毒等藏污纳垢的打击成效甚微，根本原因就是缺乏常态化长效化的机制与模式变革创新。

　　三、公共设施被破坏现象严重，小广告泛滥。如公交亭、路灯、护栏、垃圾箱等有装无管，给我市的经济造成很大的损失和浪费，影响市容市貌。

　　四、部分街道两侧店铺占道经营街道零乱不堪。

　　五、市民缺乏文明意识，随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾，特别是城乡结合部和僻街小巷，垃圾乱堆乱放的现象更是触目惊心。

　　办    法：

　　1、理顺各部门职责，如街道、规划、工商、环保、公安交通等的具体职责，明确落实管理责任，实现权责一致。对一些确需多部门协同配合完成的事项，明确牵头部门，建立高效、跨部门的联动工作机制，实现早预警、早联动、早见效。

　　2、探索流程化管理新模式——即垂直矩阵式管理模式。管理层级扁平化，部门分工下沉式，专业管理嵌入式；从三方面进行流程再造，即管理事项流程再造，组织架构再造与IT科技再造；将流程管理分成三段式，以利于管理链的精炼及部门间的协调，即全流程分为源头上管理，过程中监督与事后评估整改。实施可采取顶层设计，总体规划分布实施方式推进，并可从重大、频发、重点事项领域先行尝试，IT科技再造同时与智慧城市同步，这种模式也是常态化长效化的可靠保障。

　　3、发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用。通过实行政务公开、居民投诉、新闻舆论曝光等方式，将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众的监督之下。

　　4、严禁占道经营或店外经营，将道路边角、小街巷设为控制区，合理设置一些便民性服务摊点，统一定点设置，统一管理标准，既照顾部分弱势群体的生计，又方便居民生活，使城市管理工作更趋人性化和社会化。

　　5、充分利用宣传媒体，加强宣传教育，广泛宣传政府城市管理的重要举措，反映城市管理的有益成果，加强政府与居民之间的沟通与互动，切实提高市民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论氛围。