政府营销是营销大师菲利普·科特勒提出的概念，指政府借鉴市场营销的方法和技巧，对辖区内外的资源进行配置和使用，推动地方社会经济发展的各种活动。政府营销绩效的大小，决定着本地企业发展的大环境，影响着本地经济发展的快慢和居民生活质量的优劣。越来越多的城市开始注重政府营销，并取得了较好的效果。
  内生动力不足影响了东莞经济的持续稳定增长。近年来，由于国际国内经济环境的不利影响，东莞经济增长乏力，内生动力不足、过度依赖国际市场是一个重要原因。尽管转型升级取得了一定成效，一般贸易和内销占比明显提升，但东莞的外贸依存度仍然高达125%，明显高于全省的66%和全国的35%（2022年指标），过度依赖外资外贸的局面没有得到根本性的改变。在国际市场不稳定不可控的情况下，东莞经济增长的持续性、稳定性势必受到显著的不利影响。
  政府营销工作的有效开展能够为增强东莞经济增长内生动力创造条件。增强经济增长内生动力，就是要充分发挥内需的作用，尤其是消费需求的作用。为了增强东莞经济增长的内生动力，需要东莞的企业在尽量稳住外贸基本盘的基础上，积极开拓内销市场。但很多外资企业（包括港资、台资企业）不熟悉我国内地市场，对开展内销有顾虑有困难。而且国内各区域之间的竞争也越来越激烈，对企业开展内销带来挑战。政府营销工作的有效开展，有利于提升东莞制造、东莞产品的知名度、美誉度，增强东莞的区域竞争力，有助于企业打开和扩大内销市场，为增强经济增长内生动力创造条件。
建议1、进一步强化政府营销意识，重视打造东莞区域品牌。
    补充说明：营销不仅仅是企业的事情。政府营销是一种弥补市场失灵的手段，是一种公共产品和公共服务。企业营销打造的是私人品牌，政府营销打造的是区域品牌。优质的区域品牌有利于培育消费者对东莞制造、东莞产品的信心和好感，有助于企业私人品牌的打造，有利于东莞社会经济的持续稳定增长与发展。在不利的国际国内经济环境下，通过加强政府营销，打造东莞区域品牌，突出东莞制造的特色和优势，提升东莞区域品牌影响力，转变过往重生产轻营销的传统，显得越来越重要和紧迫了。
    建议2、整合政府营销资源，进行系统、科学的规划设计。
    补充说明：目前的政府营销涉及多个政府部门，所开展的营销工作大多比较零星分散，缺乏系统性的规划。为了更好地发挥政府营销的作用，需要相关的政府部门进行协调配合，尤其是要明确牵头部门，整合资源，对政府营销进行系统、科学的规划设计。
    建议3、积极培养和引进高水平政府营销人才，为高效开展政府营销提供人才基础。
    补充说明：目前我国各地普遍缺乏高水平的政府营销人才。为解决此问题，一般的办法是“引进来”和“走出去”。或者从国内外引进高水平的政府营销人才为我所用，或者把现有人员派出去学习进修。当然，除此以外，东莞还可以借鉴张家界等其他城市的做法，与专业的营销专家和营销机构进行合作，借助“外脑”，弥补自身政府营销人才不足的短板。
    建议4、创新营销方式方法，不断改善政府营销效果。
    补充说明：包括东莞在内，目前各地政府采取的政府营销方法，一般包括做广告宣传、举办会议和节庆，以及政府公关活动。互联网和自媒体的普及，也给政府提供了开展政府营销的新思路和新方法。随着全球化的推进和互联网技术的发展，企业的营销理念和营销方式方法也在不断创新，出现了整合营销、文化营销、社会营销等新的营销理念和方式方法，政府营销也可以适当借鉴。通过不断创新营销理念和方式方法，不断改善政府营销效果。

提案者： 魏宇翔

     关于《关于更好发挥政府营销作用 增强东莞经济增长内生动力的建议》的有关内容已收悉。经研究，我办作为该提案的会办单位，提出有关意见如下：
  一、整合政府营销资源，发挥矩阵传播力量
  为进一步做好东莞政府形象塑造和城市形象网络传播工作，我办着力打造“东莞发布”核心平台，并积极整合全市新媒体资源和渠道，牵头成立“东莞发布新媒体矩阵传播联盟”，建立健全快速反应、灵活应对、统一发声的“1+35+N”统筹指挥体系，引导市直媒体（如东莞广播电视台、东莞日报）、驻莞媒体机构平台（如南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报），联合全市各镇街、各局办政务新媒体部门，以及市网络文化协会和本地自媒体头部账号（如我们的东莞、流行东莞、东莞大喇叭、有料东莞）等，构建网络正能量内容创作供给和渠道宣发推广常态化联动机制，形成协同发声、同频共振的网络传播格局，进一步做好东莞政府形象塑造和城市形象网络传播工作。
  二、创新营销方式方法，提升政务工作效能
  我办结合网络传播特点和实际，充分发挥网信部门职能作用，改善工作方式方法，主要表现在两个方面：一是创新主题活动策划。立足东莞本土特色，围绕“百千万工程”“科技创新+先进制造”“新质生产力”等，重点开展“双万东莞”“东莞能造”“有一种制造美学叫东莞”“局部东莞 新知镇街”等专题策划，通过网络媒体及大V探访、图文视频精品内容生产、大平台流量加持、多渠道分发及二次传播等方式，推动东莞经济发展成果在网络空间实现破圈式传播。例如，2023年“东莞发布”与智谷趋势开展网络传播合作，结合社会时事热点和东莞产业发展现状，通过实地走访考察、企业高管采访、产线深入调研等，打造原创深度爆款文章，图文总曝光突破500万+，图文总阅读量突破190万+。二是创新产业发展模式。我办充分发挥与抖音长期合作的优势，2023年10月以来，积极协调推动“抖音电商沉香直播基地”落地寮步，为东莞及周边区域的珠宝文玩等行业开启了大电商直播的时代，强化了相关产品在全国的竞争优势，推动产业向更高效、更现代化的方向转型升级。近期，基地成功承办“抖音好物市集·中国好沉香——暨莞香文化节”活动，期间在抖音平台总播放量达到8.5亿，完成3828万元的成交量，带动两家企业符合属地规上企业纳统标准。
  三、夯实双向基础支撑，推行政府营销理念
  为更好推动政府营销理念落到实处、做到细处，我办对于相关不同人群实施差异化工作策略，加强能力保障和基础支撑。一是开展业务能力培训。2023年，成功举办“莞香花开政务新媒体常训营”活动，邀请新媒体业界领军人物、知名大咖分享新媒体运营经验，结合热点话题、新媒体特点推出专题讲座，推动政务新媒体运营者更全面、系统地学习掌握网络媒介宣传技巧，促进政务新媒体运营升级和传播效能提升，累计受益超2000人次。2024年，拟继续开展该活动，延伸品牌效应。二是加强社群互动管理。为增强“东莞发布”平台用户粘性，提升用户忠诚度，维护良好的粉丝关系，通过微信公众号、小红书等渠道，频繁以抽奖赠送活动大礼包、电影票、演唱会门票等方式为粉丝送福利，打造潮流、有趣、亲和的政务新媒体形象，在群众中营造良好的城市口碑。（市委网信办）