东莞市经过30年的改革发展，缔造无数个奇迹，现已成为国际性的加工制造业 基地，也是全球重要的电脑及周边产品生产基地，另外如鞋类、服装、玩具、家具等产品也大量远销欧、美等国际市场。东莞新一轮的改革将以推进产业结构调整为重点，以创新社会建设为抓手，有效破解了很多发展难题。经济、社会、文化等各项建设都取得了显著的成绩。东莞市副市长吴道闻出席市政协第十二届一次会议提到，经济发展的重要性不言而喻，是各项事业发展的基础和支撑。但是也不能一味强调经济增长。吴道闻副市长在教育、体育组分组讨论时指出，东莞想要实现新一轮的经济发展，就必须搞好社会建设。东莞能否在新一轮的竞争中保持优势，关键看人的素质，这就对教育提出了更高的要求。

　　提升全民素质教育，必须从根本抓起，从基础教育抓起，经济想要不断地创新和发展，人力资源支撑必不可少，据统计，东莞常住人口达8百多万，非本地户口多达630多万，东莞的外来人口不断增加，公办学校学位十分缺乏，所以必须从民办中小学校寻找突破。据东莞市教育局局长杨靖波介绍，东莞全市民办中小学共六百多所，在读学生将近47万人，从2013年开始已对民办学校的中小学生进行学费补贴，力争在2014年实现70%的镇街创建成推进教育现代化先进镇街。可见政府对教育问题是非常重视的。

　　近年来，许多发达城市为进一步促进教育质量公平化，提升民办教学质量，培养出更多更好的优素质人才，纷纷出台针对民办中小学教师的津贴补助方案。我市民办中小学教师因薪资待遇与周边城市包括深圳、广州等地的民办学校待遇差距越拉越远，教学质量也随之出现不同程度的下降，同时也流失不少优质教师资源。根据东莞近年来相关招聘职位发布的薪酬数据统计所得，全市民办学校老师薪资在2000-3000元的占从教人员的55%，3000-4500元占30%，仅仅只有15%的从教人员薪资在4500以上，而且大部分人员为相关院校应届毕业生，导致民办教师流动性非常大。

　　据了解，不少普通民办中小学生反映学校时有发生临时更换班主任及各主要科目的老师等情况，而每一位教师各有不同的教学风格，在教育方面给各学生造成较大影响。为促进我市义务教育均衡良好发展，提升城市整体的形象，巩固我市民办中小学教师队伍素质，留住优秀人才，稳定教师队伍，鼓励优秀教师在我市民办中小学长期从教；同时，也为了城市长远性的发展，培养储备一支精湛的智慧军团，设立民办中小学教师长期从教津贴，进一步加强民办学校教师队伍建设，加大对民办教育事业的扶持力度，迫在眉睫。

　　办    法：

　　一、对符合以下条件的民办中小学校教师进行津贴补助：

　　1、在东莞任教一年以上，在同一学校连续任教满一个学期以上；

　　2、具有相应的教师资格证且近二年年度考核合格；

　　3、在东莞市任教期间无不良记录；

　　4、在我市民办中小学连续任教期间已参加社会保险。

　　二、加强培训及监督力度，提高教师的专业水平及教学积极性，制定合理透明的评比制度，分级别或分层次给予津贴补助。

　　1、我市民办中小学校有六百多所，建议定期举行民办学校教师的职业技能比赛，提高教师团队的思想道德品行，打造出更优秀的教师队伍，将成绩作为薪资补贴的其中一个考核标准。

　　2、广大的民办中小学教师应接受学生及家长的监督考核，将学生及家长的反馈结果作为考核标准之一。

　　3、设立相应的激励制度，使各科教师形成一支技术精湛的艺术雕工队伍，培养出更多成绩优秀的学生，给予真正付出的艺术雕工更多的报酬，激励和带动更多的老师，让他们真正地为社会付出和奉献。

　　4、综合多方面考核、评比，提升教师积极性，制订各层次教师级别，如优秀教师、特级教师等等。

　　三、建立良好的教师津贴发放机制。

　　为适当改善中、小学民办教师的生活待遇，更好地办好基础教育事业，增加民办学校教师补助费，市级教育、财政等相关行政部门应设立专门负责小组，集中掌控，给予核准确认，统一发放津贴补助资格证书或其他相关资料，严格要求各民办学校负责人必须如实申报，积极配合相关部门各项核查工作，对于弄虚作假、欺诈津贴费用等个人或集体行为给予严厉处分。