当前,全球经济复苏正在遭遇严重挑战,实体经济发展也受到一定程度的冲击,较多企业实体项目投资计划相继搁浅。我市应充分借助国家商事登记改革试点城市的平台优势,紧抓我市当前正在全力推进网上办事大厅建设的大好机遇,努力简化项目投资建设审批流程,减免相关费用,激发广大企业实体投资热情,让广大企业主树立积极的信心。

  当前,我市项目投资建设审批和行政收费存在两方面的问题:

  一是项目投资建设审批手续繁琐,审批流程时间较长。目前我市项目投资建设审批需要经历众多部门、各部门审批流程时间较长的问题,导致企业从报建到最终审批完毕要经历较长时间等待,使很多企业实体投资计划搁浅,或改在其他地方进行投资。

  二是项目投资建设行政收费项目及费用较多。据不完全统计,企业从开始办理规划手续直至取得房产证需办理的手续近50项之多。如将所有的行政收费平摊在企业的工程造价中,企业生产厂房为每平方米80元,企业研发中心为125元,为企业带来较大的经济负担。而有些兄弟城市这些费用基本全部免除。

  办    法:

  基于以上存在的问题,建议我市应给予调研,从项目投资行政审批环节、手续、时间、流程节点等方面进行优化完善,为项目投资建设审批减少时间、减免费用,树立我市更加优质高效的营商环境。

  一、调研和优化我市项目投资建设审批流程。

  对我市项目投资建设审批流程进行走访调研,发现其合理性,同时找出其可优化的地方,不断清理和规范行政审批事项和流程;能够下放的权限应尽量下放,缩短时间,提升效率。

  二、改善审批方式,减少审批环节,提升审批效率。

  借助网上办事大厅建设时机,一方面将原来串联的审批变为并联审批;另一方面优化审批流程设置,让审批环节自动流转,并实时告知审批状态,真正实现项目投资建设审批“一个窗口受理”、“一站式审批”和“一条龙服务”。

  三、调研项目投资建设行政收费,给予相关费用减免。

  在行政收费方面,我市财力环境相较优势,在此情况下,我市应针对当前项目投资建设行政收费进行详细调研,视情况尽量免除、减少或缓缴部分行政收费,给予项目投资企业家们投资热情和投资关心。

  四、针对外来引进的重大项目和本土企业再扩张项目,采取特事特办的原则,制定针对性鼓励政策。

  我市应出台项目投资建设审批及收费方面的鼓励政策,设立专门部门或人员协调处理引进的重大项目和本土扩张企业办理相关手续,方便企业办事,鼓励企业扩大投资。

  经济的持续发展,关键还是在于实业的发展,我们只有重视实业的发展,从政策层面关注和支持企业扩大再生产,从行政审批、行政收费方面鼓励企业开展项目投资建设工作,我市经济才能不断持续、 快速发展,我市营商环境才能更加高效,不断吸引更多、更大的优质项目。  

提案者: 何思模
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