《东莞市科技创新“十四五”规划》提出要“建设具有国际影响力的科创制造强市”，并指出“到2025年东莞公民具备科学素质比例达到17%”（2020年为13.5%）。东莞的这一战略已得到广东省委、省政府发文《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》支持。

　　习近平指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼”，“没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”当前，东莞聚焦“科技创新+先进制造”，通过进一步加强科普教育，全面提高我市公民的科学素质，夯实科技创新的基础，营造最优科创生态，势必对我市的高质量发展起到重要推动作用。调研发现，近些年来，我市科普教育工作取得了明显的成效，但仍然存在一些问题。

　　1.科普教育投入不足

　　东莞作为制造业名城，在前沿科技、新兴产业、智能制造、先进机器人等领域具有得天独厚的优势，但科普场馆数量和科普教育资源单薄。作为我市校外科普教育主阵地的市科技馆，自建馆以来就是国内外知名的制造业专题科技馆，但经过17年运转，许多展品展项已严重老化，影响了科普教育效果的发挥，急需大面积更新。

　　2.前沿科技和新兴产业科技公众认知度不高

　　东莞市的中国散裂中子源、南方先进光源、松山湖材料实验室以及东莞的新兴产业等，代表着前沿科技发展水平，又极具东莞特色，其中散裂中子源和松山湖材料实验室虽有开展科普展览、讲座、论坛、开放日等科普教育活动，但接待量非常有限。调研中发现，很多市民表示闻所未闻，身边优质的科普教育资源没有走进“寻常百姓家”。

　　3.科普路径亟待拓展

　　调研期间发现很多科技创新主体的科普路径比较单一。疫情期间大部分科普单位无法正常开放。期间，市科技馆、科学馆等场馆定期推出科普文章或者通过线上直播等方式供市民学习，但走访的大部分科普单位却难以通过其他路径继续开展科普活动。坐等市民上门参观学习的方式不能满足新时代科普工作的需求。

办    法：

　　1.构建多维度、多元化的科普教育投入机制

　　建议政府进一步加大科普教育的投入力度，做好科普教育经费保障工作。政府在投入兴建和持续更新科普设施的同时，通过制定并实施税收优惠、税收减免等措施，鼓励社会资本、特别是前沿科技企事业单位和新兴产业企业参与科普教育，拓展科普资源来源渠道；还可通过制定优惠的税收与扶持政策，鼓励和扶持我市社会培训机构和民营企业进入科普教育领域，实现科普载体多维度、投资模式多元化。这样既解决资金投入不足，又可以将前沿科技、新兴产业企业、教育行业和社会闲置资源充分利用。

　　2.打造具有鲜明东莞特色的前沿科技教育基地

　　建议有关部门在整合、提升现有科技教育资源的基础上，充分抓住我市拥有的雄厚的前沿科技产业基础及独特的新兴产业资源，打造以市科技馆为龙头、各科研单位和新兴产业主体共同参与的具有鲜明东莞特色的前沿科技教育基地。这不但有利于我市民众从理论和应用都充分了解东莞前沿科学技术，更有利于塑造东莞科研单位和新兴科技产业在市民中的核心形象，最终培育出一批科技创新型人才。

　　3.拓宽科技创新主体的科普路径

　　科学普及与科技创新同等重要，各科技创新主体要充分考虑科技成果的科学普及方式。如：散裂中子源大科学装置，市民几乎没有机会下到地下去参观学习，这就需要通过其他形式来开展科普工作。在市科技馆创新开设的“散裂中子源”模型专区和正在合作研发的东莞本地机器人展示专区就能起到很好的科普作用。推而广之，建议其他科技创新主体单位也要在科技成果展示方面努力创新，通过实物模型、图文解说、音视频等形式来呈现，共同推进我市科普工作创新发展，造福于民。

提案者： 民盟市委会

市科协：

　　关于贵局主办的《关于加强我市科普教育、夯实科技创新基础的建议》的提案，现结合我局工作实际，提出会办意见如下：

　　一、聚焦科技创新，加快推进场馆升级改造

　　为了提升游客的体验感，优化场馆设施，市科技馆自2019年以来更新了一楼探究教育展厅、二楼生物医药和材料科学展厅，还推出了“还原式学习”项目，三楼展区围绕力学知识进行局部更新改造并于2023年元旦正式对外开放。近年由于疫情等不可抗力因素，财政收紧，更新经费确实存在一定困难，基于此前提，市科技局带领科技馆迎难而上，聚焦“科技创新+先进制造”，运用共建计划，与本土企业合作取得部分资源进行局部更新，打造具有东莞特色的制造业科技展览，引进了6台高科技机械臂在制造业展厅进行展示。目前正在规划光电主题展区的更新改造，并积极申请财政专项资金。

　　二、聚能大湾区科技资源，积极贡献“东莞力量”

　　作为大湾区科技创新的排头兵和科技布局的主战场，东莞拥有丰富的创新创造平台和资源，为把握好粤港澳大湾区当前所处的战略机遇期，继续服务于新发展理念，市科技馆立足松山湖高新区的科研集聚优势，在前沿科学普及方面做出了一定努力。在常设展厅开设的“散裂中子源”专区设置讲解，让公众对高科技成果有初步的认识。在2023年4月，市科技局联合市文明办、市教育局倾力打造“莞邑科学家故事会”，依托东莞科技发展优势，邀请科学家以寓教于乐的方式展现科学研究场景、科学探索故事，以沉浸式的体验厚植市民群众的科技信仰。

　　三、扩大场馆交流合作，拓宽科普新路径

　　近年来，市科技局指导科技馆积极拓宽科普路径，共同推进科普教育工作，通过与中国科协、广东省科协、广东省科技馆研究会、粤港澳科技馆联盟等行业组织合作，市科技馆在大湾区各地开展科普活动，促进大湾区科普文化交流与融合。市科技馆已与省科学中心、香港科学馆、深圳科学馆、佛山科技馆、惠州科技馆等兄弟场馆建立起密切合作，特别是在展品展项设计、人才培养以及科普表演项目、主题展览、活动开发、策划组织等方面扩大了交流与合作。

　　每年定期参与省科技厅、省科协主办的“科普大篷车”“流动科技馆”“科普三下乡”等科普教育活动。前往佛山、惠州、江门、肇庆等地演出科普剧、科学秀、创意航模等节目，主动投身于大湾区科普教育建设，将馆内科普资源辐射至周边地区。

　　下来，市科技局将带领科技馆持续推进科普教育工作的高质量发展，一方面整合馆内的科普剧、科技课、科学秀、科技论坛、创意航模、创客教育、少年科学院等品牌科普资源，持续推进科普内容和展教形式创新；另一方面，计划将以东莞特色为导向，走访调研松山湖科学城、散裂中子源大科学装置、东莞本地高新科技企业等，结合展览展项研发新型创新展品。

　　此函。

　　东莞市科学技术局

　　2023年4月27日

民盟市委会：

　　贵会提出的《关于加强我市科普教育、夯实科技创新基础的建议》（第20230295号）提案收悉，结合我会的职能及会办单位意见，就提案的内容，回复如下：

　　近年来，我市高度重视科普教育发展，从政策、资金等多个方面保障科普教育工作的顺利开展，不断夯实科技创新基础。具体情况如下：

　　一、出台政策，加强经费保障

　　2022年12月28日东莞市人民政府印发了《东莞市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022－2025年）》，为保障经费投入提供政策支持。文件明确，市财政要带头加大对科普的投入，多措并举提升科普成效。将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普经费的投入水平，保障科普工作顺利开展。各有关部门切实承担起分工任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。完善捐赠公益性科普事业财政、税收政策，提倡吸纳个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式支持科学素质建设。

　　一直以来，我市财政部门高度重视科技科普教育经费保障工作。据统计，2023年安排市科技局预算 15.59亿元，2023年安排市科协预算6988.62万元，其中涉及科普工作经费共2136万元，在我市财政收支紧张的背景下，我市的科技科普工作经费仍得到大力保障。各镇街根据工作实际落实科普经费投入，科普工作经费纳入镇街领导班子考核内容。

　　二、加强科普阵地建设，织密科普阵地网络

　　截至目前，市科协利用市财政科普专项资金累计创建了185个科普教育基地，其中6个国家级科普教育基地、69个省级科普教育基地、110个市级科普教育基地；创建了11个市级科普示范镇、176个市级科普示范社区、7家市级创客培育中心、100所市级科普特色学校（含科普标兵学校、创客培育学校）。积极探索东莞“科普+产业”新业态的有效路径，梳理了全市科普教育基地资源，划分为场馆类、教育科研类、产业发展类、自然资源类、信息传媒类等五大类别，串成“科技兴国游”“科技场馆游”“智造东莞游”“人文科普游”4条旅游线路，制作成东莞市科普教育基地地图，在2022年全国科普日东莞主场活动启动仪式上向社会公开发布，推动科普研学、科普旅游、科普影视、科普玩具等“科普+”新业态发展，促进科普与文化、旅游、体育等产业融合发展。

　　市科技局、市科协分别依托市科技馆、东莞科学馆等市级综合性科普场馆，结合我市“科技创新+先进制造”的城市特色，大力开展产业科普工作。如：东莞科学馆连续2年举办航空航天主题科普展览，集中展示参与我国航空航天事业的东莞制造企业、科研单位等的一系列产品、技术及成果，既生动活泼地展示了中国航空航天取得的辉煌成就，又展现了航空航天事业背后的“东莞制造”，获得了市民的高度好评，同时也得到市委常委有关领导的充分肯定。市科技馆运用共建计划，与本土企业合作打造具有东莞特色的制造业科技展览，引进了6台高科技机械臂在制造业展厅进行展示。

　　三、聚能科技资源，拓宽科普路径

　　市科技局立足松山湖高新区的科研集聚优势，指导市科技馆在常设展厅开设“散裂中子源”专区讲解，不断深化公众对前沿科技成果的认识。2023年4月，联合市文明办、市教育局倾力打造“莞邑科学家故事会”，依托东莞科技发展优势，邀请科学家以寓教于乐的方式展现科学研究场景、科学探索故事，以沉浸式的体验厚植市民群众的科技信仰。

　　市科协积极发挥智力密集的优势，引领科技工作者采用多种形式给公众带来科普惠民服务。2021、2022连续两年资助散裂中子源科学中心、北大光电、广医干细胞研究院等大科学装置、科研机构，在全国科普日东莞主场活动中开展科普展览、系列讲座进校园进社区活动，搭建了科技成果科普宣介平台，促进科技成果转化。散裂中子源科学中心、松山湖材料实验室、华南设计创新院、东莞计量院等单位先后发展成为省级、市级科普教育基地，松山湖材料实验室成为“英才计划”协同培养基地，并组织开展“英才计划”暑假专家报告会等活动，积极凝聚我市科技创新资源参与科普事业发展。

　　不断丰富科普宣传手段，持续拓宽科普宣传渠道。市科协开设“东莞i科普”微信公众号，持续做大做强线上科普。设置科普原创视频、科普传播运营资助专项，有力促进社会化科普转型升级。指导科普阵地提升科普信息化水平，丰富科普资源供给，散裂中子源科普视频被评为2022年全国优秀科普微视频作品。市科技局指导市科技馆通过与中国科协、广东省科协、广东省科技馆研究会、粤港澳科技馆联盟等行业组织合作，在大湾区各地开展科普活动，促进大湾区科普文化交流与融合。市科技馆已与省科学中心、香港科学馆、深圳科学馆、佛山科技馆、惠州科技馆等兄弟场馆建立起密切合作，特别是在展品展项设计、人才培养以及科普表演项目、主题展览、活动开发、策划组织等方面扩大了交流与合作。

　　四、固根基扬优势，进一步提升我市科普教育水平

　　下来，市科协将进一步发挥市科普工作牵头单位的作用，积极推动各有关单位发挥职能优势，为科普教育优化资源供给。一是进一步强化科普工作政策引领，加快出台《东莞市科普专项资金管理办法》，进一步发挥财政资金的引导作用，支持科普阵地建设和资助前沿科技和新兴产业科技的专项科普活动，推动主流媒体开展科普专栏，支持科普视频、小程序等形式多样的科普作品创作，大力推动科普信息化发展。会同有关部门落实科普工作投入，使科普经费投入力度与我市经济社会发展需求进一步匹配。二是进一步加强科技资源和科普教育的结合，加大公益性科普设施的建设和管理力度，支持具有科普资源的平台创建科普教育基地，鼓励高新技术企业、科研项目承担单位等对外开放，为加强科普教育提供支撑。三是配合市科技局等相关职能部门，整合品牌科普资源，持续推进科普内容和展教形式创新，汇聚松山湖科学城、散裂中子源大科学装置、东莞本地高新科技企业等力量，结合展览展项研发新型创新展品。

　　专此答复，诚挚感谢贵会对科普工作的关心和支持。

东莞市科学技术协会：

　　送来东莞市政协十四届二次会议第20230295号提案《关于加强我市科普教育、夯实科技创新基础的建议》收悉。建议中涉及财政职能的有：建议政府进一步加大科普教育的投入力度，做好科普教育经费保障工作。政府在投入兴建和持续更新科普设施的同时，通过制定并实施税收优惠、税收减免等措施，鼓励社会资本、特别是前沿科技企事业单位和新兴产业企业参与科普教育，拓展科普资源来源渠道；还可通过制定优惠的税收与扶持政策，鼓励和扶持我市社会培训机构和民营企业进入科普教育领域，实现科普载体多维度、投资模式多元化。经研究，我局提出会办意见如下：

　　一直以来，我市财政部门高度重视科技科普教育经费保障工作。据统计，2023年安排市科技局预算15.59亿元，2023年安排市科协预算6988.62万元，其中涉及科普工作经费共2136万元，在我市财政收支紧张的背景下，我市的科技科普工作经费仍得到大力保障。接下来我局将会继续与市科技局、市科协沟通，加强对科普经费使用情况的绩效管理，做好各项资金的管理预决算管理工作。

                                                                                                                                                                                    东莞市财政局

                                                                                                                                                                                    2023年4月24日

办理单位： 科协,科技局,财政局