近期，广东发改委发布了2023年重点建设项目计划通知，东莞拟建设102个省重点项目，总投资4158亿元，2023年计划投资473.4亿元。同时，省市分别高规格召开高质量发展大会，为经济高质量发展描绘奋进蓝图，全面吹响高质量发展冲锋号角。现阶段，我市建筑业总产值规模、总承包特级资质企业数量、年产值超100亿元级及以上企业、属地企业市场占有率、建筑业占全市GDP比重等与同级别、同等次城市相比有较大差距，且与我市现阶段重点基础设施项目投资规模匹配度需进一步提升。

　　目前，面对如此庞大的基建投入体量，对于我市建筑业和属地现有“东莞建造”优质建筑企业来说，均处于万亿新起点上高质量发展战略机遇和风险挑战并存的关键期，急需突破新旧动能转换面临瓶颈，走高质量发展的路子，推动质的持续提升和量的合理增长。

办    法：

　　1、加快全面推进“联合体”投标和“评定分离”模式，鼓励招标人设置“接受联合体投标”条款内容，树立与本市符合资质条件的属地“东莞建造”优质施工企业以联合体方式参与投标的导向，共同承建本市工程项目。在年度建设计划中，明确采用联合体招标的项目，搭建联合体平台，引导大型企业同本地优质企业组成联合体进行投标。同时，进一步落实招标人主体责任，由招标人科学制定评标和定标办法，运用好“评定分离”的招投标模式，强化招标人的主控和建管责任。最终留住本土项目建筑业产值，进一步做大做强本土建筑企业，实现双赢。

　　2、给予属地“东莞建造”优质施工企业施工任务支持和资质提档升级。对于在全市范围内实施的工程施工招标，在国家招投标法律、法规允许范围内，政府各层级立足本市建筑业产值入统和税收缴纳为出发点，倡导政府所属各级投资平台、工程管理中心及项目建设单位等给予本土优质建筑企业在资质等级、职工人数、营业规模、纳税额度、GDP入统、增产速度等方面进行分档梯队管理，综合考虑参与急、难、险、重工程建设及救灾抗疫情况，按照对我市的奉献度大小赋予信用分值，让有功者多得，为支持“东莞建造”优质施工企业做大做强实现高质量发展创造条件。

　　3、建立属地建筑企业参与市属各项目实施部门和投资平台的日常沟通联络机制。政府所属各级投资平台、工程管理中心及项目建设单位等对所在区域或管辖范围内的属地建筑企业及时提供、分享项目信息，建立属地优质建筑企业与政府实时沟通的长效机制和渠道，加强项目前期的对接，增快“东莞建造”优质施工企业做大做强高质量发展的步伐。

提案者： 周克祥