案由: (20230240)关于我市错峰实施道路施工的建议
随着经济的快速发展，我市机动车保有量呈逐年大幅递增态势，越来越多的东莞市民购买了私家车。但因城市道路施工及路政保养，堵车已成为影响老百姓上班出行的重要痛点、堵点民生问题。但本人认为，除去交通事故等紧急情况外，快处、快赔，一般的路政保养及道路施工应错峰实施，快修、快补。尽量在车流量较少的凌晨施工，减少对交通通行和经济发展的影响。
办 法：
1，科学规划建设，增强分流能力，保障工作出行的顺畅。
2，错峰施工，减少拥堵。
3，出台相应政策，按规定实施道路施工。
4，实行实时监测，科学有效安排施工时间
提案者： 释觉悟
部门答复
市交通运输局：
东莞市市政协十四届二次会议第20230240号提案（关于我市错峰实施道路施工的建议）收悉。根据我局职能，现将会办意见回复如下：
一、出台相关政策规定
2021年我局下发了《关于进一步规范城管领域占道作业时间的通知》，明确绿化养护、路灯市政养护、环卫养护及人行道养护等作业车辆的具体日常作业时间，并要求占用城市道路施工养护作业应避开在交通繁忙时间段进行，同时，针对特殊情况（如树木、路灯倒塌、道路上有大件障碍物、路面有坑洞、井盖丢失等影响交通安全情况）需在高峰期进行抢修的，应先经交警部门及道路管理部门同意后，按交警部门、道路管理部门确定时间进行，同时，施工时尽量少占用车道，以确保减少对交通通行影响。
二、加强行业管理工作
近年来，我局作为园林绿化、环卫、城市照明的行业主管部门，通过加强与市园林协会及环卫协会联系，通过协会组织相关道路作业单位结合道路交通安全培训课程，强调高峰期禁止施工等规定，督促各单位落实司机和工作的规范作业培训。同时，将道路作业车辆规范作业纳入每月考核成绩，组织监理单位加强高峰期监督巡查，对于巡查发现或交警部门、市民投诉的高峰期违规作业行为，严格按照合同等有关条款进行处罚。
三、多渠道强化进行监督管理
目前，我局与市交通局、水务局及市交警支队已共同组建了城市快速路日常道路作业沟通微信群，交警部门在巡查或处理事故过程中发现有影响行车安全或造成交通堵塞情况，会在微信群里即时通知相关单位去处理，同时，市民在日常出行时如发现道路作业车辆违规在上下班高峰期间内施工作业可通过12345政府服务热线、阳光热线、市城管局网站等方式进行反映，我局将根据反映的情况进行调查，如情况属实，将对违规的企业严格按照相关条款进行处罚。
东莞市城市管理和综合执法局
2023年4月24日
市交通运输局：
根据有关安排，我支队是东莞市政协十四届二次会议第20230240号政协提案《关于我市错峰实施道路施工的建议》的会办单位。现将办理情况答复如下：
提案中关于错峰施工、减少拥堵的建议，交警支队一直高度重视，采取多种措施全力做好相关工作。2021年，交警支队已印发交警部门占道施工审批工作指引，具体为：1.占用车道施工的，原则上应占一车道返还一车道，尽量保证原有道路通行效率，无法实现的，应切实做好提前绕行指引，减少拥堵情况发生；2.原则上禁止施工单位在工作日的上下班高峰上午7时至9时及下午5时至7时进行施工（高速公路除外），禁止在重大节假日期间施工，以防止事故及拥堵的发生；3.在施工路段存在行人、非机动车通行需求的，必须设置临时的行人及非机动车通道，最大保证群众出行的安全及需求。
下来，交警部门将严格审批占道施工方案，确保施工单位做好交通疏导、分流和安全防护预案，同时加强施工巡查监督，对因不按规定和方案施工并影响交通，造成拥堵或安全隐患的，督促施工单位整改，并通报主管部门。
东莞市公安局交通警察支队
2023年4月24日
