家庭教育，关系孩子终身发展，关系千家万户切身利益；东莞地处“两个前沿”，人口结构特殊，各种价值观念相互交织碰撞、家庭结构变化、教育观念多元化，家庭教育尤为重要。党的十九届四中全会明确提出，要“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系”；2021年3月，东莞市第一次家庭教育工作联席会议正式确立了部门联动、齐抓共管的家庭教育工作机制，为我市家庭教育服务指导工作指明方向。
　　调研发现，东莞市社区家庭教育指导服务供给基本设立，但与政策文件的要求仍存在一定差距，城市和农村社区建立家庭教育指导服务供给比例达到文件要求的县（区）分别占比72.7%和63.5%。通过走访发现，有超过9成的家长表示愿意或非常愿意接受社区提供的家庭教育指导服务，对社区提供的家庭教育指导服务有较强的参与意愿；但在对指导服务效果进行评价时，42.9%的婴幼儿家长和54.9%的中小学幼儿园学生家长认为当前家庭教育指导服务效果一般。
　　东莞市社区家庭教育指导服务供给在实际工作开展中仍存在一些问题：一是家庭教育指导服务的内容和具体安排与家长的需求不完全匹配。一方面家长所希望的指导服务与实际提供的指导服务有一定差异，另一方面服务次数、时间地点等都难以满足家长需求。二是工作管理制度和家庭教育指导者的专业化水平仍有待提升，仅8.9%的家庭教育指导服务工作者的专业能力能满足工作开展的需求。三是经费保障不充足，目前社区家庭教育指导服务供给开展家庭教育指导服务工作经费最多来源于自筹经费，比例为47.9%，农村地区的自筹经费比例高达62.0%，完全不能或不太能满足需求。四是有关家庭教育的法律法规、政策文件的指导性和支持十分有限，22.3%的社区家庭教育指导服务供给管理者认为目前的支持完全不能或不太能满足需求。上述问题均阻碍了社区家庭教育指导服务切实发挥效果。

办    法：

　　为此，提出如下建议：
　　一、设置科学、有效的家庭教育服务指导方案
　　首先要明确家长期望，机构和学校在设置家庭教育服务指导内容、方式、频率时，要充分了解掌握家长期望，并通过沟通建立共识。其次要聚焦指导内容，以优质、特色为导向，聚焦家风、家训的培育与传承，设计家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育系列课程。最后要加强统筹协调，在时间、地点等设置上充分考虑各种因素，达到最优方案，不断提升家庭教育服务指导质量。
　　二、完善工作管理制度，打造专业家庭教育服务指导队伍
　　健全完善以行政分管领导为第一责任人，相关职能部门参加的领导机构，组织、协调、指导、督促各地做好家庭教育管理工作。并积极发挥东莞市高校和科研机构的人才优势，成立东莞市家庭教育指导服务研究院，专业化培养家庭教育服务指导师资队伍。
　　三、鼓励政府主导，多方筹措专项资金
　　制定落实好家庭教育制定落实好家庭教育工作专项规划，将家庭教育工作实绩纳入年度目标考核，将家庭教育相关经费列入财政预算，采取政府补贴、奖励激励、购买服务等扶持措施，培育家庭教育服务机构，不同层面保障家庭教育服务的专项资金。
　　四、构建多维的家庭教育服务支持体系
　　着眼构建“政府主导、学校主体、社会参与”的协同支持机制，教育部门要积极指定、宣传、落实家庭教育服务的法律法规、政策文件，承担家庭教育工作日常事务。学校要充分发挥主体作用，着力办好家长学校。妇女联合会要关心协助社区建立家庭教育指导服务网络，协调社区资源，为家庭教育活动提供充足的场所和良好的环境。政法系统、群团部门、社会组织依据法律责任，积极配合，共同发力，进一步加强对家庭教育指导工作的支持力度，切实推动家庭教育高质量发展。

提案者： 宁海滨