近年来，新能源汽车行业加速扩张，根据中国汽车工业协会2022年3月新能源汽车产销情况简析，我国新能源汽车产销表现强劲，环比和同比继续保持快速增长势头，一季度产销双双超过百万辆，市场占有率达到19.3%，新能源汽车战略引领作用进一步凸显。同时，新能源汽车产业上下游对自动化生产制造的依赖性增强，迈赫股份、埃夫特、拓斯达等工业机器人行业上市公司，近年来收获汽车自动化产线重大订单也在增加。
　　2023年1月30日，广东省东莞市制造业高质量发展大会召开，在此次大会上，“双万”东莞明确了今年的经济发展目标：GDP增长5.5%以上、争取达到6%。把2023年定为“招商年”，加快产业立新柱，力争七大战略性新兴产业基地产值破千亿元，努力完成全年工业投资1200亿元，力争“小巨人”企业增至140家，国家级高新技术企业数达9500家。在新能源汽车产业领域东莞市也正在努力成为这一战略性新兴产业发展的引领者。以东莞市长安镇为例，2021年全镇生产总值达880.7亿元，其中规模工业产值2692.9亿元，同比增长19.6%，随着今年以来新能源汽车上下游供应链行业的需求向好，今年整体规模有望继续提升。与此同时，长安镇内有着一大批具备硬技术实力、高产品质量的自动化装备生产企业，他们正在新能源汽车行业的风口翘首以盼，为新一轮的产业革命养精蓄锐，期望在政府指引和激励下，进一步升级改造回馈社会。

办    法：

　　为此建议，整合东莞市智能化设备产业资源优势，推动市内工业企业与新能源汽车产业链相辅相成，并辅以相关政策支持，推进东莞市智能化设备在新能源汽车产业上的发展。
　　一、组织市内新能源汽车产业链企业圈子，确定新能源汽车产业发展大方向。建议由政府部门或各级分管事业单位牵头成立新能源汽车产业链相关企业联合会，协同市内其他企业协会激化新能源汽车市场活力，扩大产业链规模，整体提升新能源汽车产业在市内的承接订单能力以及生产能力。支持传统汽车产业、自动化设备产业、精密零部件产业、锂电池产业、消费电子产业等相关产业优秀企业进入圈群。建设全市新能源汽车产业服务网络，完善各类相关产品体系，着重在原材料供应、设备供应、加工改造、核心技术研发等方面形成具备一定规模的卫星集群。
　　二、加强市内智能化设备产业企业交流，以中游智能终端制造为核心形成产业聚集。当前市内智能化设备产业发展较快，产业链配套较为完善，应充分利用现有环境优势开展资源对接，实现强强联合。与此同时，综合考虑各企业发展情况，平衡各项新能源汽车相关业务的资源配置，重点落实相关技术人才吸纳，加强人才梯队建设，提升团队业务能力，保证产品质量与产能规模，打响市内企业口碑。
　　三、积极部署试点项目，辅以政策支持。建议全市从整体上重视新能源汽车产业的建设和领导，将新能源汽车产业项目纳入市内和镇内规划体系，成立专项资金，加大相关研发投入奖励，提高补贴比例，放低政策准入门槛，支持和加快本土制造业转型升级。在市级层面，由市科技局牵头，支持各镇街开展新能源汽车产业项目试点，重点在项目规模、项目技术水平、项目产出周期等上形成可复制可推广的经验。同时，依照政策给予试点企业支持，进一步推动产业整体升级。

提案者： 江新红

科技局
　　市发展和改革局：
　　关于贵局主办的“关于推动东莞市智能化设备在新能源汽车产业上发展的建议”的提案，我局作为会办单位，现提出会办意见如下：
　　2018年至今我市已立项支持市重点领域研发项目33个，立项金额共1.23亿元。其中，在新能源方面，为东莞塔菲尔新能源科技有限公司的“高镍三元体系高性能动力电池系统研发及产业化”、广东嘉拓新能源科技有限公司的“超级快充锂离子电池的高导热柔性绝缘相变散热材料”等6个项目共提供立项资助2200万元。

　　为贯彻落实2023年市政府一号文《关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施》（东府〔2023〕1号）部署，持续推动我市关键核心技术攻关，我们正在制定新的《市重大科技项目实施办法（征求意见稿）》，在原有的市重点领域研发项目基础上优化完善重大科技项目的布局，重点做好建设重大科技项目库、推行“揭榜挂帅”组织模式、实施产业化绩效奖励等创新举措，聚焦我市重点产业企业需求，促进科技成果转化及产业化；对进一步形成重大项目、增资扩产项目或经济效益明显的项目给予一定资金奖励。同时做好政策宣讲和指导服务，鼓励企业进一步加大研发创新力度，努力实现产业核心技术自主可控，促进产业链创新链稳定安全。

市工信局
市发改局：
东莞市政协第十四届二次会议第20230188号《关于推动东莞市智能化设备在新能源汽车产业上发展的建议》收悉，提案第二点提出加强市内智能化设备产业企业交流，充分利用现有环境优势开展资源对接，实现强强联合。现就上述建议，提出会办意见如下：
一是举办“制造业当家，产业链共建”之新能源汽车产业专场活动。2022年12月23日，在中国邮政储蓄银行东莞分行会议室，举办“制造业当家，产业链共建”之新能源汽车产业专场活动，为企业搭建供需对接、产销衔接和产品销售的大舞台，帮助企业超级链接合作伙伴，提升产业链协作效率，活动还邀请广汽埃安、华为问界、中国汽研、祥鑫科技等企业和机构代表作主题分享和现场对接，现场还设置了对接交流区，以广汽埃安为代表的新能源整车企业与祥鑫、博力威等配套企业进行深入的交流和对接，探寻合作机遇。
二是汽车零部件企业走进龙头对接活动。2023年3月14日，由分管局领导带队，率东莞市汽车行业协会、东莞市汽车产业链相关企业前往拜访广汽埃安和广汽零部件等2家新能源汽车龙头企业，学习先进汽车制造工作经验，推动我市汽车零部件企业与龙头企业的交流对接，促成更多合作机会，维护产业链供应链稳定，推动东莞制造业高质量发展。

发展和改革局

尊敬的江新红委员：
　　感谢您对我市新能源汽车产业发展工作的关心与支持！您提出的第20230188号提案（《关于推动东莞市智能化设备在新能源汽车产业上发展的建议》）收悉。经会同市工业和信息化局、市科技局共同研究，现将有关办理情况答复如下：
　　一、加强谋划布局，强化产业培育
　　（一）明确政策布局。《东莞市新能源产业发展行动计划（2022—2025年）》重点瞄准新能源汽车作为重点发展领域之一，指出到2025年，高质量建成新能源汽车产业集聚区，力争引进培育1家以上具有重要影响力的新能源整车企业以及10家以上汽车关键零部件单项冠军、“专精特新”冠军企业和小巨人企业。《关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施》提及，加快打造新能源汽车核心零部件产业新立柱，明确2025年底前新能源产业集群率先突破千亿元规模。
　　（二）推动产业链发展。出台实施《东莞市重点产业链“链长制”实施方案》，选取新能源汽车产业链为首条重点产业链，由市长亲自担任“链长”，并评选远峰科技为汽车电子领域“链主”企业，通过“链长+链主”深入推进稳链补链强链控链。方案围绕“车规级芯片—动力总成、汽车电子、汽车底盘等核心零部件—乘用车整车”成链，明确要加快发展智能网联汽车核心零部件，支持智能座舱产业做大做强，依托智能终端等产业优势构建跨界融合的智能新能源汽车产业生态体系。
　　（三）积极招引项目落地。我市积极引进弗迪动力、赣锋锂业、吉瓦森林等一批重大新能源项目落地，为新能源汽车产业链补足关键环节。东莞比亚迪新能源汽车关键零部件项目投资规模达65亿元，达产后年产值约170亿元，重点用于研发、设计、生产制造新能源汽车发动机，已于今年第一季度在谢岗镇动工开建，预计2024年即可完工。
　　二、促进资源对接，打造集聚生态
　　（一）发挥东莞市新能源汽车产业协会作用。经东莞市社会组织管理局批准，东莞市新能源汽车产业协会于2017年10月正式成立，由东莞市发展和改革局作为业务主管部门。目前，协会共有会员88家，涵盖汽车零部件、电控系统、驱动电机、光储充换等各领域，由东莞发展控股股份有限公司（市交投集团控股上市公司）当选第二届会长单位。在我市指导下，新能源汽车协会积极加强成员企业交流沟通，开展资源对接，组织市场培育开拓，激化新能源汽车市场活力。
　　（二）举办新能源汽车产业供需对接专场活动。东莞市工业和信息化局、东莞市商务局、东莞市工商业联合会开展“制造业当家·产业链共建”莞企供需对接系列活动，新能源汽车产业为首期专场活动。活动邀请广汽埃安、华为问界、中国汽研、祥鑫科技等企业和机构代表作主题分享和现场对接，现场还设置了对接交流区，以广汽埃安为代表的新能源整车企业与祥鑫、博力威等配套企业进行深入的交流和对接，探寻合作机遇。
　　（三）开展汽车零部件企业走进龙头对接活动。由市工业和信息化局带队，率东莞市汽车行业协会、东莞市汽车产业链相关企业前往拜访广汽埃安和广汽零部件等2家新能源汽车龙头企业，学习先进汽车制造工作经验，推动我市汽车零部件企业与龙头企业的交流对接，促成更多合作机会，维护产业链供应链稳定。
　　三、支持科技研发，落实立项资助
　　（一）支持重点领域核心技术攻关。修订《东莞市重大科技项目实施办法》，在原有的市重点领域研发项目基础上优化完善重大科技项目的布局，重点做好建设重大科技项目库、推行“揭榜挂帅”组织模式、实施产业化绩效奖励等创新举措；聚焦重点产业企业需求，促进科技成果转化及产业化；对进一步形成重大项目、增资扩产项目或经济效益明显的项目给予一定资金奖励。同时做好政策宣讲和指导服务，鼓励企业进一步加大研发创新力度，努力实现产业核心技术自主可控，促进产业链创新链稳定安全。
　　（二）加大研发奖励。2018年至今我市已立项支持市重点领域研发项目33个，立项金额共1.23亿元。其中，在新能源方面，为东莞塔菲尔新能源科技有限公司的“高镍三元体系高性能动力电池系统研发及产业化”、广东嘉拓新能源科技有限公司的“超级快充钾离子电池的高导热柔性绝缘相变散热材料”等6个项目提供立项资助2200万元。
　　专此答复，再次衷心感谢您的宝贵意见和建议。

办理单位： 科技局，发展和改革局，市工信局