一、医院概况
　　水乡中心医院位于水乡功能区麻涌镇，前身为原麻涌医院，是我市重点打造的五大区域中心医院之一，规划定位为现代化三级甲等综合医院。该医院一期整体基建工程已于2020年竣工，二期在谋划前期工作阶段，但由于目前存在合作方式、运营主体、专业方向未确定等问题，至今未整体投入使用。
　　二、推进水乡中心医院建设的重要性
　　一是提升水乡医疗水平是满足人民健康需求的必然措施。水乡功能区各镇均有镇级医院，但只有1家二甲医院，没有一家医院达到三甲以上；据2021年相关数据统计，功能区内每千常住人口执业（助理）医师数仅1.45人/千人，低于全市平均水平2.17人/千人;每千人医疗机构病床位数3.23个/千人，低于全省平均水平4.64个/千人。水乡医疗服务覆盖偏低、优质医疗资源紧缺、资源配置零散，水乡急需高水平医院满足人民就医需求。据调研，水乡群众尤为关注医院开办，在阳光问政、便民热线等咨询进度并建言纳策，希望医院尽快投入使用，在家门口看上专家。
　　二是提升水乡医疗水平是高质量发展的必然要求。该医院位于水乡战新基地麻涌TOD产业片区内。水乡中心医院的优质医疗资源将覆盖麻涌TOD产业园，切合高端产业对优质配套的需求，对于促进新兴产业落地、打造一流产业园有重要作用。
　　三是建设水乡中心医院是落实市委市政府重要的工作部署。市委市政府高度重视水乡中心医院，多次作出工作部署。2019年市政府召开会议，要求加快明确医院的发展方向；2020年市政府批示要求加快推动医院建设，争取早日投入使用。
　　四是提升水乡中心医院水平是应对疫情防控新形势的迫切需求。因防控需要，该医院被指定成为运营管理定点医院，开展阳性人员收治工作。当前新型冠状病毒感染疫情防控面临新形势新任务，防控措施进一步调整，根据《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》指示，当前防控目标调整为保健康、防重症，必须加大对医院建设投入力度，切实做好急危重症患者救治。因此必须尽快推进水乡中心医院按区域中心医院的功能建成投入使用，对提升水乡片区的基层医疗救治水平尤为重要。

办    法：

　　（一）建议加强统筹，支持医院人员团队科学组建、选优配强。医院管理团队、技术队伍的能力素质高低直接关系到医疗水平高低，现水乡中心医院管理团队为原麻涌医院人员，难以匹配高水平医院建设要求。建议市卫健局统筹市内高水平医院管理机构，探索组建高水平的运营架构，设置合适的运营管理模式，力争选聘一批学科带头人、引进一批骨干专家，切实提升水乡中心医院服务能力和医疗水平，推动医院一期尽快开办、二期加快建设。
　　（二）建议办出特色，引导水乡中心医院精准定位、特色发展。当前五镇医院均在开展提标升级工程，下来将发展一批特色专科。为避免水乡中心医院与其他镇区医院同质化、专业重叠、功能重复，建议综合考虑与功能区其他医院错位发展，深化对医院的建设规模、科室设置、重点学科、优势专业等研究论证，重点培育一批专业特色突出、技术精湛、水平一流的临床重点专科，打造水乡区域医疗品牌。
　　（三）建议加强交流，推动水乡中心医院加快发展、提质升级。加快形成优质医疗资源交流合作的渠道和机制，支持水乡中心医院通过医疗合作、健康联盟、医校共建等方式提升医疗水平。探索与高水平医院合作交流，以穗莞合作为契机，加强与广州高水平医疗机构开展专业合作、人才交流，例如中山大学附属医院、省人民医院等，加快导入优势医疗资源，推动水乡中心医院借势发展、提升实力。探索组建市内医疗机构联盟，开放大医院的优质资源，以技术、人才、管理为纽带，通过大医院优势对水乡中心医院进行支援和指导，协助建设重点学科、培育人才、加强行政指导等。推动“医院+高校”合作模式，加强临床医学人才培养、教学科研成果转化等方面合作。

提案者： 刘巧莲