科技金融是全过程创新生态链的重要一环。对于科技型企业而言，减轻后续发展的资金压力是最迫切的需求，因此加强金融支持力度，不断完善科技金融生态体系，在实际中满足科技型企业在发展中的各类金融需求，是稳“双链”的重要举措。
　　我市科技金融在产业转型升级过程中发挥的首倡诱导效应十分明显，总体上看，科技金融产品的乘数效率在 10-50 倍之间。东莞市成立市科创 融资担保有限公司,聚焦“融资担保、保证担保、委托贷款”三大板 块业务，解决中小微企业融资难融资贵问题，先后推出“龙头贷”、 “倍增贷” 、“科技贷” 、“科信保”等产品，在重组 3 年内与20 余家 银行建立合作关系，授信总额 99.5 亿元，各项业务累计发生额 114 亿，促进新增就业 7.8 万人。
　　但科技金融在融合过程中，还存在一些问题需要进一步改进和提升：
　　( 一 ) 科技和金融的有效融合机制尚待进一步提升。科技型 企业与金融机构之间的信息不对称问题突出，主要体现在：一是科技型企业发展迅速，相对传统行业的发展时间较短，缺乏行业 经营和财务数据的历史积累，而且抵押担保手段匮乏，银行难以 通过查阅征信报告、行业经营数据对比及抵押等传统方式对科技 创新企业进行风险识别；二是科技型企业的专业技术性高，研发 周期长，技术风险大，技术的应用前景及投资回报具有较大的不 确定性，科技领域的专业性和技术壁垒较强，外行人较难对企业 未来成长性及盈利 能力进行充分客观地科学预判，银行在评估科 技项目还款来源的可靠性方面也存在一定困难。
　　( 二 ) 科技型企业知识产权贷款的质物处置效率有待提高。 在创业初期，除了知识产权之外,大部分科技型企业都缺少符合条件的抵押物，但知识产权质押融资出现风险之后， 由于知识产权 的专用性和依附性等原因, 常常导致质押标的难以快速处置。另外，由于银行缺乏处置知识产权资产的渠道和方法，导致此类资产流 动、变现也存在困难，不利于银行风险释放，甚至导致本地区科技型企业融资性金融风险的集聚。

办    法：

　　一、构建科技和金融高度融合的信息共享机制。建议将政府和金融机构之间建立信息共享机制。 由招商、科技等相关职能部门在引进、选择、评判和分析科技企业过程中所掌握的可公开的、 全方位的企业评价信息与全省主要金融机构进行对接和共享，协 助金融机构提升对科技型企业的全面了解、风险分析和审批决策等过程的效率。
　　二、创新构建知识产权质押贷款的快速变现处置机制。建议由政府相关部门牵头，创新构建知识产权质押贷款的快速变现处 置机制，提高本土科技型制造业知识产权估价、收储、变现形成等工作的速度。围绕各地级市内集聚行业及重点产业核心技术，建立知识产权展示和交易机制，为交易双方提供信息披露、价格 评估、委托交易、资金结算等服务。成立省级知识产权融资综合服务平台，为科技企业提供知识产权管理、评价、运用、收置、 交易等提供全链条服务，加快专利技术的实施转化。
　　三、定期向社会发布东莞科技金融发展报告白皮书。建议该报告内容主要包括：地方政 府针对初创期、成长期和成熟期等在内的不同成长阶段企业的差 异化政策，科技金融贷款合同签订笔数、增长率，融资的具体行 业、 区域分布情况，科技金融人才的培养情况，科技型上市公司的融资与交易情况等等，最大程度给与投资者信心，进一步完善 科技型企业的营商环境。
　　四、完善多层次金融服务体系支持科技型企业发展。建议成 立科技型中小企业研发共享服务平台、线上投融 资平台、双创孵化服务平台，进一步解决科技型中小企业的融资困难问题。完善财政投入保障机制，充分利用财政资金与政策杠杆，撬动企业在 自主创新方面的投入，调动社会参与科技成果转化积极性。

提案者： 卢丹玲,余映涛