随着东莞城市经济的高速发展以及人们生活水平的不断提高，东莞的城市生态环境，尤其是城市河流污染问题日益受到重视和关注，虽然近些年来东莞加大力度对城市污水进行了卓有成效的污染治理，但一些小工厂小企业的工业、生活污水长年无序排放，一些城市小河流依旧受到严重污染，大量污染物沉积在河床淤泥中，河流淤泥发黑发臭，严重威胁着城市居民的身心健康，也严重损害城市的形象。 

　　毗邻可园文化区（可园、岭南美术馆、东莞文学艺术院等）的珊洲河污染问题已长期困扰着周边居民，珊洲河水质发生巨变，恶臭阵阵。走近珊洲河，一股异样的臭味便扑鼻而来，到了盛夏时节，更是恶臭无比，让人难以靠近。河流之中的黑色的淤泥细看之下让人触目惊心，完全失去了土地应有的本色。到了盛夏时节，盘踞在珊洲河臭水沟附近的蚊子成堆成堆地飞上文联的办公楼，令人不堪其扰。

　　珊洲河的水质发黑，是一种很典型的水质污染和淤泥污染。珊洲河，早年在东莞经济转型之前，工业发展迅猛，大量未经处理的高浓度污水将大量的有机化合物沉积到河涌的底泥中，形成厚厚的一层垃圾污泥。通常未被搅动的污泥会停留在河流表层半米之内，但是随着时间的积累，被污染的淤泥往往越积越深。珊洲河的治理，首先应该是淤泥的治理。淤泥的污染，主要在于高浓度的有机物和挥发性硫化物，其经阳光照射就会释放到水中，表现为水体发黑，臭气熏天，河中生物绝迹，河流生态环境严重恶化，既威胁居民的身心健康，也损害城市的形象。 

　　办    法：

　　如何治理珊洲河的污染问题，还珊洲河一个水流清澈、鱼儿于水中嬉戏追逐、附近居民在水流旁洗衣洗菜的温馨图卷，建议从以下几个方面入手：

　　一、查出污染物的种类并杜绝其主要来源

　　城市物流的污染物种类随着城市位置的不同而不同，区位性往往制约着其污染的程度。珊洲河的污染主要来源于居民生活污水的肆意排放以及附近一些小加工作坊的工业废水，珊洲河水位上游污染的日益严重性也使得珊洲河本身的水质愈加得到恶化。问君哪得清如许，为有源头活水来。因而，珊洲河的水质欲得到根本性的改善，其污染源头必须得到严格处理。

　　二、构建楼亭院式河流生态环境

　　珊洲河两岸的两条泥土路，一到雨水天便泥淖不堪，行人行走在路上，脚下是粘贴在脚的泥土，不远处一阵阵恶臭在雨水的拍打下弥漫开来，传递到路人的鼻尖，令人难以忍受。河岸两旁的柳树显得无精打采，像是疾病缠身，珊洲河就是这样一种生态环境，仿佛垂死的患有恶性肿瘤的病人，让人望而生畏。建议污染的珊洲河用水泵抽空后，迅速运走被严重污染的污泥，而后在河床铺就干净的水泥地，并把河岸的两条泥路也铺就成水泥路，并建上三两个供路人休息喝茶的亭台。如此一来，原本路人望而生畏的珊洲河就会成为附近居民茶余饭后休闲的好去处。

　　三、城镇河流污染治理的专业性

　　在城镇河流污染日益严重的今天，河流治理的专业性变得愈加重要。珊洲河的水质污染主要来源于有机无毒物、无机有毒物、有机有毒物几种，有机无毒物一般包括酸、碱、一般无机盐、氮、磷等植物营养物；无机有毒物一般包括重金属、砷、氰化物、氟化物等；有机有毒物一般包括苯酚、多环芬烃、PCB、有机氯农药、石油产品等。珊洲河的有机物污染来源主要来自于居民生活污水、禽畜养殖废水，有机有毒物主要来自附近的一些小型化工厂等。

　　珊洲河的淤泥治理方法可以从物理方法和生物方法等几个方面来着手。珊洲河的各个水段的污染程度不一样，这样就可以在杂质较少、富营养化的河段，用泥浆泵从排干的河道或泥驳将河泥稀释过滤后(或胡肥后)，输送到稻田里，进行土壤改良，从而达到一举两得的效果，既使河流的污染得到了改善，也使得稻田的土壤质量得到了改良。珊洲河紧邻城镇，河流之旁是一大片的农园，种着青菜和瓜果，珊洲河的生态环境如果能得到根本性的改善，无疑是一件造福于民的事情。物理治理方法的的优点在于见效快，技术要求低，行动起来程序也比较简单，但其暴露性比较大，污染物的运输如果得不到及时处理，很容易造成第二次污染，容易干扰民众的日常生活。 

　　四、种植水生植物 

　　在淤泥污染治理中，将工程专业性治理与生物治理措施结合起来，将会更加行之有效。目前，珊洲河污染处于严重的状态，淤泥发黑，水质发出阵阵恶臭，可以在初步治理取得一定成效、水生动植物可以在河流中生存的情况下，在珊洲河中入口处种植水生植物，利用植物的聚集、吸附、分解有机污染物的作用来强化净化作用。投放水生生物，促使良性生态环境系统的形成。同时两岸的环境对河水的净化也有重要意义，可以减少有机污染物的污染。 

　　五、提高全民的环保意识 

　　在全球化变暖的今天，环境保护已成为世界关注的焦点性话题，也成为无数发展中以及发达国家头疼的问题。保护环境，其实就是保护我们自己，就是保护我们的子孙后代。保护环境，应该从每个人做起，从小事做起，从身边做起，做到一事一行里都透露出良好的环保意识。珊洲河的严重污染与居民的环保意识差也有着很大的关系。在日常生活中，要做到不随地乱扔果皮、纸屑，不肆意排放生活污水，如此才能长久地使珊洲河的生态环境得到很好的保护。

　　六、加快污水处理设施的规划和建设以及加强对污染源的监督管理

　　依据城市总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及城市排水专业规划的要求，做到规划先行，合理确定污水处理设施的布局和设计规模。针对珊洲河附近的污染排放问题，可以进行一个细致的水环境规划，可以设定一个专门的污水排放区域。污染的治理，最重要的是行政部门的有效监督和管理，对珊洲河上游以及附近有污染的企业，管理部门应严格执法，加强管理，对超标排放者严惩不待，用经济手段促进企业污染治理。加强对治污施工现场的检查力度，迅速查处污染投诉，维护附近居民的环境权益。  

　　对东莞市政协十二届三次会议第20140010号提案的办理意见

　　宋媛委员：

　　您提出的“关于治理珊洲河污染的建议”收悉，非常感谢您对我市污水治理工作的关心和支持。收到您的建议后，我局高度重视，并对您提出的建议进行了认真研究。现就有关情况答复如下：

　　一、制定指引文件，明确工作思路

　　为切实指导我市内河涌治理工作，根据吴道闻副市长的指示，我局编制完成《东莞市内河涌水环境综合整治工作实施方案》和《东莞市内河涌水环境综合整治技术指引（试行）》，同时联合环保局和各镇街等进行了多次研讨和修编，组织了专家咨询会,并按照专家和部门意见进行了修改和完善，已与环保局联合请示市政府，待市政府批示后，将发至各镇，为内河涌整治工作提供指导、参考作用。

　　《东莞市内河涌水环境综合整治工作实施方案》明确以“截污、清淤、活源、治堤”作为总体思路，通过开展整治工程建设，加强河涌综合管理工作，全面推进我市内河涌综合整治，解决内河涌水质差、水环境恶化问题，逐步实现水体生态修复，恢复水体功能，使东莞的内河涌成为“安全河、清水河、景观河”。

　　二、大市区污水处理设施建设运营情况

　　目前大市区共敷设截污管网300多公里。大市区的生活污水主要由处理能力为40万吨/日的石鼓污水处理厂处理，该厂2013年处理污水12807万吨，削减COD9751吨，氨氮1607吨。污水处理设施运营情况良好，对城区片水环境改善起了很大作用。我局已编制完成《大市区排水专项规划》，并已上报市政府，待市政府批准后，将按照规划加快推进大市区四个街道的污水次支管网建设工作。

　　三、珊洲河情况

　　（一）河涌基本情况

　　珊洲河位于莞城区，全长约两公里，在早期的河涌治理工作中，覆盖了该河涌大部分河道，形成现在的花街及水果批发街，目前仅余约300多米仍是露天的。由于前后出河口已堵塞，河道难以流通，且附近居民区截污次支管网尚未完善，沿河居民生活的污水直接注入珊洲河段，超出河段的纳污能力，形成如今黑臭状态。

　　（二）整治情况

　　据调查，2007年，在创建国家环境保护模范城市的攻坚战中，为响应市“创模”号召，改变珊洲河黑臭状况，莞城街道利用某研究机构开展研究调查的机会，经过核定其安全性后，对珊洲河开展过为期半年的整治实验，经过治理，珊洲河河段黑臭现象得到了很好的控制。但由于该次治理只是研究性质，研究结束之后，治理工作没有延续下去，河涌水质再度恶化。

　　2013年我市开展大规模的内河涌中整治活动，珊洲河被莞城列为整治任务之一，以不黑不臭作为整治目标，由莞城环保分局具体开展落实整治工作。该局已编制完成珊洲河的综合治理方案，主要以“生物-生态修复”作为核心治理技术，对珊洲河进行原位净化，逐步改善珊洲河道微生物体系，提高其生物多样性，最终建立起良性生态平衡，提高水体自净能力，解决珊洲河黑臭问题。据莞城环保分局反映，目前相关材料已上报莞城区财政分局，由区财政分局定资金，再由政府采购决定治理单位。待明确整治单位后将加紧开展治理工作，预计今年年底可完成整治工作。

　　内河涌整治工作是我市水环境整治的一项重要任务，为我市水体水质的改善提供重要保障，我局将按照职责认真推进内河涌整治的工作，继续跟进督促莞城相关部门落实珊洲河的整治工作。