自2014年起，“全民阅读”连续八次写入政府工作报告，旨在推进全民阅读，提高国民素养。小学生正处于阅读习惯养成的黄金年龄，小学图书馆通过满足学生课外阅读需求，在培养阅读兴趣和提高阅读能力方面发挥着重要作用。然而，义务教育质量监测结果反馈，我市小学图书馆在管理和服务水平方面存在较多问题，使用率普遍偏低。没有配备或配备不足专职与兼职的图书馆员是最根本原因之一。
　　国际图联2015年发布的《学校图书馆指南（第二版）》指出学校图书馆成功的3个必要条件是：“一位具备专业资格的图书馆员，一个能够支持学校课程教学的馆藏，一份明晰的可持续发展规划”。一个能够促进学生阅读参与和阅读享受的专业馆员，能够在学校阅读文化建立和学生阅读兴趣培养中起到模范与引导作用。专业人员配备是学校图书馆在学生有效学习中发挥关键作用的基本起点；学校图书馆至少要配备一名专职专业馆员和一名专职或兼职馆员，才能有效发挥图书馆的阅读影响作用。
　　“双减”政策，减去了学生过重的作业负担与校外培训负担，他们有了更多的阅读时间。通过大量的课外阅读提高阅读能力，提升学习力，是他们提高学业成绩的重要途径。充分发挥学校图书馆的基本功能“贯彻党和国家的教育方针，采集各类文献信息，为师生提供书刊资料、信息；利用书刊资料对学生进行政治思想品德、文化科学知识等方面的教育；指导学生课内外阅读，开展文献检索与利用知识的教育活动；培养学生收集、整理资料，利用信息的能力和终身学习的能力；促进学生德、智、体、美等全面发展”至关重要。多途径保障小学图书馆配备专业专职与兼职馆员迫在眉睫。

办    法：

　　一、落实馆员编制保障馆员配备配足
　　馆员是图书馆的灵魂，专职专业的馆员是确保学校图书馆成功的前提。《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》对人员保障的要求是逐步建成由专（兼）职人员、志愿者等组成的中小学图书馆管理人员队伍，有条件的地方或学校要配备专职管理人员。”意见是供参考的，故很多学校暂时未配备专职图书馆员。
　　根据图书馆工作的特点，每所小学应至少配备两位专职馆员，一位专业馆员，一位辅助馆员。辅助馆员在专业馆员的指导下保证图书馆的日常运转；专业馆员的工作重点是努力争取校长及教师的支持与合作，建设高质量的馆藏，策划组织并实施阅读服务活动，引导校园阅读文化建设。
　　建议我市能充分发挥先行先试精神，从编制入手，保障小学专职图书馆员有编制，同时职称晋升方面与教师享有同等机会。为我市全面实现小学图书馆员配备配足做好政策支撑。
　　二、落实专项经费保障馆员配备配足
　　《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》对经费保障的要求是“各地教育部门要在每年教育经费预算中安排中小学图书等馆藏资源购置经费……围绕中小学图书馆建设工作目标和主要任务，制定资金筹措计划，鼓励捐赠”。建议我市明确图书馆建设应用专项经费拨付标准，以保障图书资源更新、专业馆员与教师享受同等待遇及有一定的培训经费及图书馆课程开发与实施等。
　　三、落实多级考核保障政策落实到位
　　首先，把是否配备配足小学图书馆员与办学单位业绩考核直接挂钩，保障政策落实，资金到位。
　　其次，把是否配备配足小学图书馆员与校长考核直接挂钩，保障在配备配足的基础上，充分发挥馆员作用，保障图书馆高使用率，保障图书馆为学生的德智体美劳全面发展充分助力，保障为学校建设书香校园和打造学校特色发挥作用，保障为教学教研与教师成长保驾护航。
　　第三，落实馆员评价考核，调动馆员的积极性，让馆员们在现有条件下主动作为，开展丰富多样的阅读服务，收到配备配足专业专职馆员的应有效用。

提案者： 廖美青