提案者： 东坑镇政协小组

　　对东莞市政协第十二届三次会议第20140003号提案的答复

　　东坑镇政协小组：

　　您提出的《关于建设规划市区东江两岸景观提升工程的建议》（东莞市政协十二届三次会议提案第20140003号）收悉。现答复如下：

　　该提案切合东莞市城市发展方向，对于打造东莞城市景观特色，提升城乡人居环境质量具有重要意义。提案提出，规划实施市区东江两岸景观提升工程，进一步提升东莞的城市形象和魅力，以继续提升以市区为核心的城市群和商业带。我市为实施“强心”战略，采取了从宏观规划到微观设计，从硬件管养到活动组织，涵盖生态自然和历史人文领域的一系列措施，大力打造功能完善、环境优美、聚集力和辐射力强的城市核心区域。

　　一、市区东江两岸规划建设

　　我市积极统筹水乡特色发展经济区和推进城市核心区规划建设，完善绿道网络，优化区域空间格局，提升东江两岸核心区域的城市功能与城市魅力。

　　在水乡特色发展经济区的规划工作中，我市高度注重水乡地区特别是东江两岸核心区域景观特色，力求传承和塑造东莞水乡特色城乡风貌格局，形成协调统一、独具特色的空间形态和建筑风貌，打造“田园野趣盎然、水岸活力缤纷、空间疏密有致、建筑秀美灵动”的精致水乡。为此我市正根据《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013—2030）》及《东莞水乡特色发展经济区城乡总体规划（2013-2030）》的要求，细化制订《东莞水乡特色发展经济区城乡风貌管理规定》，从“总体空间、滨水特色、乡村田园、建筑风貌”四大方面进行控制引导，明确滨水建筑的整体布局、单体设计、公共建筑与市政桥梁、园林景观等方面的指导原则和管理要求。各有关镇街和建设单位可根据规划和规范指引，因地制宜，量力而为，开展相关建设、改造和美化工程。今年开工建设的水乡横向通道（南线）工程途经东江北岸，其中万江段的景观改造工程已于今年3月开工，建设内容包括市政道路、河堤与绿化景观及沿线的商业建筑等。

　　在核心区方面，我市通过南城国际商务区、中央商圈、中央生态休闲区的规划建设，打造推进城市转型升级的引擎与载体。其中东江之滨，东莞水道以东的龙湾滨江片区由东实公司统筹开发。东实公司委托了国内顶级设计团队，编制了《龙湾滨江片区城市设计》，对滨江标志性建筑、滨水示范岸线、灯光夜景、水上旅游、历史文化传承等都有统筹规划。目前，项目正在开展土地统筹、控规调整并有序推进中，其中，龙湾湿地公园及其配套工程已完成，地标建筑地块已进入签约阶段。

　　二、绿道与慢行交通系统

　　绿道网规划建设方面，我市坚持“为民所建，为民所用”的理念，积极推进绿道各项工作，构建了结构合理、功能完善、连通便捷、惠及民生的区域－城市－社区三级绿道网体系，取得了显著的成效。水乡片区以滨水都市型绿道为主，围绕东江支流水系生态主轴，结合北环路、中堂潢涌河沿线、北潢路，联成绿道网“水乡环”；联合中部片区东江、东莞运河两岸绿道网，串联起东江两岸的各个公共目的地，为群众提供便捷、多样、高质量的活动场所。目前我市的区域绿道体系已基本成熟完善，城市和社区绿道正根据各镇街的实际需要优化建设。

　　近年来我市为优化绿道与慢行、公共交通系统之间的衔接换乘，做到便民利民、服务大众，针对以绿道为依托的公共自行车及慢行系统开展了大量规划研究工作，主要包括：2010年完成《东莞市区公共自行车可行性研究》；2011年3月完成《东莞市区域绿道公共自行车项目建议书》并以此为依据在全市区域绿道驿站上布设公共自行车系统；2012年我市规划、城管等有关部门联合对国内主要已投入使用的公共自行车系统进行实地考察，并在此基础上完成了《东莞市区公共自行车系统项目建议书》编制，并就公共自行车系统的建设管理体制、投资与运营模式等有关问题请示市政府。市府结合市发改、财政等有关部门的意见，要求对公共自行车系统项目进一步深化论证。目前城管、规划等部门正在会同交通、轨道、发改等相关部门，深入研究其他城市的经验教训，结合松山湖公共自行车系统的经验，按照试点先行、分布实施、稳妥推进、确保实效的原则，对我市公共自行车系统项目的总体规划、建设规模、实施步骤、建管模式、费用负担等专题进一步调研、论证，力图提出更加深入、详细，可实施性更强的方案报市政府，并在分步实施中不断完善。

　　三、环境整治与管理

　　我市正以水为主题开展一系列“清水”、“活水”行动，对受污染河段进行综合整治，修复河涌水体生态系统。在此基础上，将进一步开展滨水环境综合整治工作。市有关部门和沿线各镇街严格监管，落实管养经费，加强业务指导监督, 加大日常巡查力度，重点排查安全隐患、通行受阻、保洁不到位和设施缺失、损坏、老化等方面的问题。

　　四、塑造东江两岸人文品牌

　　我市深入挖掘城市水文化资源，做好“水文章”，根据《东莞市制度化开展绿道主题活动工作方案》，东江滨水绿道环作为我市五大精品绿道环之一，将由旅游、教育、体育、文化等相关部门联动，各镇街配合，以东江水系和滨江绿道联系金鳌塔、可园、蚝岗贝丘遗址博物馆等历史文化资源以及龙湾湿地公园等自然生态资源，拓展活动内容，提升服务水平，打造“都市亲水”、“滨水湿地”等精品线路，塑造绿道特色旅游、体育健身、科普教育、文化服务四大活动品牌，探索“蓝带绿道串文脉”的新发展模式，提升我市的城市形象和城市魅力。  

办理单位： 东莞市规划局