一、当前民营经济领域标准化工作的不足
一是企业标准能力不足。以东莞为例,参加调研的157家企业仅有大约三分之一的企业具备独立开展标准化工作的条件,连续数年的企业标准监督检查中编写不合格的标准比例约占三分之二左右。二是标准化基础工作薄弱。各级政府对民营企业标准化工作的基础研究、资金支持、人才培养、信息化建设等支持力度不足,尚未建立多方联动的工作机制。参加调研的有44.59%的企业认为企业对开展标准化工作没有需求。参与国行地标制修订、开展专利成果标准化、企业标准领跑者等标准化实务的企业寥寥可数。行业协会普遍对标准的作用、制定流程、方法等一知半解,对国内标准化相关政策法规了解不充分。在推动会员开展标准化工作上,参加调查的16家行业协会仅有4家行业协会有开展标准化工作的计划。三是标准化人才缺乏。行业协会秘书处人手不足且不具备质量与标准化相关工作经历和经验,较少开展计量、标准、检测和认证认可等质量基础相关服务,参加调查的16家行业协会中仅有3家曾组织企业参与过团体标准或行业规范的制定。参加调研的157家企业中配备有专职标准化工作人员的企业有62家,占39.49%。
办 法:
二、对推进民营经济领域标准化工作的意见建议
1. 健全民营经济领域标准化服务体系。一是将民营经济领域标准化建设作为支持民营经济健康发展的重要内容,发挥好市场监管部门抓总、行业主管部门牵头、工商联协调、行业商协会推进、科研机构和专业组织支持等各方面作用,推动工商联标准化工作委员会发挥平台引擎功能,引导民营企业充分发挥主体作用,形成科学完备、协同有力的工作体系,打造一站式标准化服务,共同推动和服务民营企业实施技术标准战略。二是组建“民营企业标准化服务团”。加强标准化工作指导,加强标准化服务供需精准对接,引导中小企业在生产、研发、管理、 服务等环节对标贯标,执行先进标准,提升全产业链产品质量和技术创新水平。三是大力支持所属商会开展团体标准的立项、研制、发布、实施和宣贯工作。积极开展产品类、技术类、管理类、服务类、自律类团体标准建设。支持在战略性支柱产业和新兴产业、先进制造业和重点行业领域行业代表性强、基础好、潜力大的商会或协会制定实施先进团体标准。
2. 强化民营经济标准化顶层研究。在民营经济重点行业、重点产业链开展标准化发展路线研究,着力增加优质标准供给,打造一批引领支撑产业转型升级发展的先进标准,提升产业链供应链标准化水平;打造一批引领国内国际行业发展的先进标准,提升产品质量国际化水平;打造一批在国内国际产业发展中有话语权和影响力的标准领军企业,发挥标准引领作用,以高标准抢占制高点,推动高质量发展。设立标准化试点示范项目,制定标准化试点示范项目建设要求和管理办法。在重点行业、领域中,支持和鼓励标准化工作能力强的企业,承担试点示范项目的建设工作。通过试点示范项目的成果宣传,树立标准化工作典型和榜样,带动全体东莞民营企业积极投入到标准化工作中。
3. 加强标准化人才培养。依托高校及标准化工作机构依托,多渠道、多方式开展标准化人才培训,加快培育一批“标准化+专业技术”的骨干型标准化人才,全面提升企业标准化实务能力。推动民营企业和各类商会开展标准国际化活动,培养具有国际事业的标准化人才,支持具备条件的民营企业技术人员成为国际标准的注册专家,加入国际性标准组织,掌握国家标准的“话语权”。
4. 强化标准化法律法规的宣贯落实。常态化开展标准化法律法规宣传解读、知识培训、召开标准化专题会议、主题宣传、标准化工作进企业等宣传活动,努力营造民营企业关注标准化,积极参与标准化的良好氛围,切实提升民营企业的标准化意识和理念。