一、我市高端装备制造——高端数控机床业的水平现状
　　我市发展高端装备制造具有强大的市场优势，已形成长安五金模具、虎门电子线缆、寮步汽车等规模较大、特色鲜明的产业集群，松山湖机器人及智能制造装备等高端装备产业集群正在崛起。2021年，东莞电气机械及设备制造业完成规模以上工业总产值4621.25亿元，占规模以上工业总产值的19.1%，是东莞第二大支柱产业。
　　其中，高端数控机床是高端装备制造业的基础设备，也是先进制造技术的载体和装备工业的基本生产手段，主要为汽车、军工、农机、工程机械、电力设备、铁路机车、船舶等行业服务。发展高端装备制造虽然东莞已具备一定基础，但在高端数控机床业领域，多数企业主要集中在价值链低端，关键部件依赖进口，产品附加值不高，抗风险能力差，产业层次整体偏低，缺乏市场核心竞争力，转型升级任务重。

办    法：

　　二、关于加快我市高端装备制造——高端数控机床行业发展的建议
　　（一）对内，立即对我市数控机床产业链上下游企业进行深度调研和挖掘，对拥有任意数控系统或核心功能部件研发、生产能力的企业，进行名录式分类培育。
　　高端数控机床的核心是数控系统和关键功能部件，数控系统包括数控系统CNC、进给伺服驱动器、进给伺服电机、主轴伺服驱动器、主轴伺服电机，关键功能部件包括主轴、导轨、丝杆、转塔、刀库、联轴器等。当前我市数控机床行业最难言的现状就是大部分数控机床生产企业的数控系统和关键功能部件基本依赖进口，企业附加值自然也不高。当下，应对我市高端数控机床产业链上下游进行深度调研和挖掘，对其中拥有任意自主数控系统或关键功能部件生产、研发能力的企业（已属佼佼者）均要进入重点培育名录，给予全方位、差别化的培育，包括但不限于：
　　1.对企业主、核心技术人员提供外出学习、提升的机会；
　　2.主动建立与全国范围内有实力的高等院校、科研所学习，将企业的技术需求与院校科研所进行深度对接，加大产学研的交流互动、产研疏通；
　　3.对企业融资、研发投入、税收等方面给予适当的倾斜和奖补；
　　4.持续搭建企业路演平台，通过引入私募股权投资基金等社会资本方式，帮助企业获得外部投资者带来的产业链上下游更精准资源。
　　我国已连续几年成为世界最大的机床消费国和机床进口国，是世界第三大机床生产国。对于该类企业的投入，会在未来某个时间点爆发出惊人的价值。我市亦应利用现有优势，通过多种方式，逐步培育出我市自己的高端数控机床企业的隐形冠军。
　　（二）对外，大力开展数控机床产业链优质企业的招商工作。
　　对标先进，聚焦数控机床产业链上下游高科技龙头企业，加快产业链补链，围绕我市现有产业链条的缺失环节，从纵向产业链的角度进行补充式招商，实现产业链向上、下游延伸，打造产业集群。例如国产的华中数控、广州数控、华兴数控、大连光洋、凯恩帝数控、法因数控以及台湾的新代、台达等目前正在壮大，均为拥有较为先进数控系统的国产品牌。通过引入上述类似高科技企业或其部分产研环节，完善产业链供应体系，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，提升我市重点产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。
　　（三）打造明星企业，为顶尖人才提供沃土，形成人才与企业相互促进。
　　数控机床行业，是深度沉淀人才、技术、经验、资金的行业。人才与企业，是根苗与土壤之间的关系。当前，我市应深度融入我国的制造业大基金和科创板的大循环，通过培育明星企业、以及通过明星企业及企业主、人才团队的造富效应，不断聚集聚集高级技术、高端人才，让越来越多的人才和越来越多的明星企业形成正向的相互促进和吸引，才能培育出我市机床行业小而精的产业链集群，最终促进我市高端数控机床行业的良性可持续发展。

提案者： 李东成