一、案由
　　自新冠肺炎疫情发生以来，广九铁路常平至香港红磡站的直通车停摆。2022年12月疫情工作全面放开后，东莞南、虎门站、东莞站至香港西九龙站的高铁相继恢复正常运营，但通勤需求大、客流量大的常平站至香港直通车仍然没有恢复。如今随着常平站TOD“香港城”项目征地拆迁工作的全面完成，香港企业、资本将不断涌入，常平站至香港直通车的恢复运营更加迫切！
　　二、现实状况
　　（一）常平镇共有长期生活在内地的港人约3000人，香港常平同乡会约7000人，不完全统计常平籍的香港人超5万人，港资企业500多家，内地港人、常平籍香港人数量等数据均排在东莞市前三名。常平澳思制衣厂是比太平手袋厂更早的“三来一补”企业，可见常平历来是港资热衷投资的重点镇街，大量内地港人、港商、常平籍香港人急盼常平至香港直通车能恢复运行。
　　（二）常平镇地处桥头、横沥、企石、石排、黄江等镇相邻的中心位置，往返仅需15-20分钟左右；常平火车站周边生活、交通设施的配套十分完备，对于辐射和方便周边镇街群众的出港需求，相比东莞站、东莞南站、虎门站更加便利。
　　（三）常平站TOD“香港城”项目被纳入省级规划（《广东省都市圈国土空间规划协调指引》）和东莞市政府2022年重点工程，是常平建设莞港现代服务业融合发展先导区的重要载体，更是东莞响应粤港澳大湾区战略部署的重要一环。2022年12月，项目征地拆迁工作已完成，下来将与香港相关部门深入对接，导流资源、引进人才，大批港人或到常平工作生活，直通车恢复运营将成为项目建设的重要配套。

办    法：

　　三、建议
　　建议省、市加强与香港有关部门的协调沟通，加快研究恢复常平至香港的直通车、口岸等运营。

提案者： 袁杰超

常平镇

     　市轨道交通局：
　　来文《关于恢复常平至香港直通车有关开通事宜的提案》收悉，经研究，现将有关事项函复如下：
　　一、基本情况
　　昔日的广九铁路常平至香港红磡站直通车对常驻常平的港人及香港同胞在生活上、贸易上带来极大便利。由于新冠肺炎疫情等原因，常平站从2019年暂停广九直通车业务。2022年12月开通的广州东至香港西九龙高铁列车不停靠常平站，常平及东部片区的群众反应强烈。
　　二、工作举措
　　我镇高度重视，积极与铁路部门沟通协调，研究常平站停靠高铁列车的可行性。经调查研究分析，常平站因站台长度影响，只能办理广深短编动车组运营，前往潮汕、香港西九龙、赣深方向动车组列车均不停靠常平站。经征求广铁集团客运部意见，建议改造常平站一、二站台及相关设备，满足接发重联及长编动车组要求。2023年3月7日，广铁集团到常平站现场调研，对常平站改造方案提出建议，并与我镇主要领导就常平站改造问题进行磋商。2023年3月8日，副市长叶葆华同志实地调研常平站TOD项目现场，我镇详细汇报了平火车站改造和常平站TOD“香港城”项目有关情况，获得认可与支持。
　　三、工作成效
　　在市委市政府关心、指导下，镇委镇政府精心组织、不懈努力，广州东往来香港西九龙的高铁列车于4月1日起停靠常平站，实行双向各两趟列车，其中从广州东开往香港西九龙方向的两趟列车途径常平站时间分别为上午8:35和15:07，从香港西九龙开往广州东方向的两趟列车途径常平站时间分别为上午11:01和20:19（具体时间以实际发车时间为准）。常平站直达香港西九龙的高铁列车采取西九龙站一地两检过关手续，以后是否恢复常平至红磡的香港直通车业务需要广东省和香港特别行政区共同议定。
　　四、下一步工作计划

　　下来，常平镇将在广铁集团支持下积极组织开展常平站升级改造工作。目前，初步方案已完成。本次升级改造将使站台满足接发重联及长编动车组要求，进一步提高常平站停靠高铁（动车）的能力，包括升级常平站站房设施、优化进出站流线、改善候车环境和提升常平站外部形象（立面改造）等。同时，我镇坚持以常平站TOD“香港城”项目为抓手，大力推进轨道交通建设和站城周边土地综合开发，建设便捷的综合换乘系统，形成新的城市功能区，充分发挥轨道交通综合效益，提升城市品质。

市轨道交通局

     尊敬的袁杰超委员：
您于东莞市政协十四届二次会议提出的《关于恢复常平至香港直通车有关开通事宜的提案》（第20230048号）收悉。经综合常平镇意见，现答复如下：
一、常平至香港直通车原开行情况
原开行的常平至香港直通车（即“广九直通车”）自广州东站开出，走行广深铁路三、四线，出深圳境内后接香港东铁线至香港九龙红磡，其中，我市境内经停常平站。常平站是中国铁路广州局集团有限公司管辖的客货二等站，同时也是铁路一类口岸，可办理客货跨境运输业务，站场规模为3台14线，按“一站两场”布置，自南向北依次为准高速场和普速场，其中广九直通车停靠普速场。2019年，常平站每日停靠9对广九直通车，运送旅客约18万人次。受疫情影响，加之广深港高铁于2018年开通香港段，广九直通车停运至今。
二、目前常平镇赴港列车开行情况
根据国家疫情防控政策发展变化情况，经铁路部门与香港铁路有限公司多次沟通，停运三年后的广深港高铁香港段于今年1月15日正式复通，其中第一阶段为开行广州、深圳地区往香港西九龙跨境列车；第二阶段增加广东省内其他各地市往香港西九龙跨境列车；第三阶段按照日常线满图83对开行。我市虎门站于第一阶段1月15日恢复开行赴港高铁列车，并增加东莞站、东莞南站停靠（广州东站至香港西九龙站），4月1日起广州东站至香港西九龙站增加停靠常平站。目前，常平站每日停靠至香港西九龙站高铁列车2对，上下午各1对，并可在香港西九龙站实现“一地两检”，大大地方便了市民赴港出行。
三、正在开展的工作
经调查研究，常平站受站台长度影响，目前只能办理短编动车组运营。为进一步完善常平站枢纽功能，我局会同常平镇与铁路部门加强沟通，正在开展常平站改造相关研究工作，提出了初步方案，拟通过常平站站台及相关设备的改造，使常平站满足接发重联及长编动车组的要求，并同步实施站房设施升级、进出站流线优化、候车环境改善和站房外部形象提升等工程，进一步提升常平站停靠高铁动车的能力和市民出行体验。
四、下一步工作计划
常平香港城TOD项目依托常平站，拟全面引入香港的金融、法律、商务、医疗、文创和消费全产业链，加快建设莞港现代服务业融合发展先导区，打造配套完善、环境宜居、创新聚集的TOD城市综合体。下来，我们将加快常平站改造方案的研究论证，尽快提请市政府及铁路部门研究决策，完善常平站枢纽功能，并加强与铁路部门的沟通协商，争取更多列车停靠常平站，更好地满足市民铁路出行和推动常平香港城TOD项目实施。
专此答复，诚挚感谢您对市轨道交通局工作的关心和支持。

办理单位： 交通局，常平镇，市轨道交通局