东莞已立足“双万”新起点，经济社会的快速发展、人民生活水平的日益改善。我市现有的康复医疗服务与广大群众的康复需求存在较大差距，尤其缺乏高水平康复医院。为此，需要进一步加强康复医疗服务体系建设，提升全市康复医疗服务水平，更好地满足我市残疾人及广大人民群众日益增加的康复服务需求，助力健康东莞建设和东莞高质量发展。
　　据了解，宁波市康复医院为宁波市残联下属公立康复医院，2021年3月，该院改扩建工程新大楼全面投入使用，新增建筑面积近3万平方米，总面积达到5.5万平方米，申请核定床位300张。市财政资金投入2.56亿改扩建经费。
　　2022年东莞市印发《东莞市“十四五”残疾人保障和发展规划》《东莞市加快发展康复医疗服务工作的实施方案》等文件，对康复医疗体系建设提出要求，将“推进市康复医院升级改造，推动将市康复医院打造成为粤港澳大湾区有影响力的三级康复医院，充分发挥示范引领作用”纳入十四五规划建设内容。
　　市康复医院作为我市唯一一家公立康复专科医院，创建三级康复医院已纳入十四五规划建设内容，如期完成建设任务势在必行也迫在眉睫。加快推进市康复医院创建三级康复医院工作，有助于推动将市康复医院打造成为粤港澳大湾区有影响力的三级康复医院，充分发挥示范引领作用。但对照三级康复医院评审标准仍有不少差距，具体表现在：
　　一是康复医疗压力日益增大。人民群众对康复医疗的服务需求越来越大；
　　二是康复专科实力需进一步加强，需增设颅脑损伤康复科等5个临床科室，以满足三级康复医院评审要求需至少7个康复科室的要求；根据三级康复医院基本标准中的人员配置要求，至少配备420名卫生专业技术人员，医院缺口241名专业技术人员，尤其缺乏高职称、高学历的学科带头人；
　　三是三级康复医院评审前置条件要求电子病历评级4级以上，康复医院目前的电子病历评级2级，根本满足不了三级康复医院评审标准；
　　四是科研教学条件亟需完善，缺乏学生宿舍、电教室、示教室（教研室）等软硬件设施，目前条件暂时不符合教学医院评审要求。

办    法：

　　根据《东莞市加快发展康复医疗服务工作的实施方案》年度工作内容与目标，市康复医院需在2025年完成三级康复医院创建工作，时间紧、任务重，需加大对市康复医院的支持保障力度，加快推进三级康复医院创建工作。
　　1. 参考宁波市康复医院建设模式，对市康复医院创建工作的各工程项目，市财政资金投入不少于2亿元，尽快推进市康复医院创建三级康复医院进程。
　　2. 统筹完善康复医疗服务价格和医保支付管理。建议市医疗保障局将康复医疗服务价格纳入深化医疗服务价格改革中统筹考虑，做好相关项目价格的调整和优化工作，加强医疗康复项目支付管理的合理性和科学性。
　　3. 参考东莞市五大区域中心医院运作模式，支持市康复医院提升专科实力、科学研究与教学能力，在创新科研团队引进、高水平科研项目立项、科研平台建设等方面取得新突破。
　　4. 完善康复医院信息化建设。信息化建设是创建三级康复医院的前置条件，市康复医院智慧医院信息化项目，需要得到市财政局、市发改局、市政数局等相关部门的支持。
　　5. 支持市康复医院在十四五期间完成科研教学建设，配置图书馆、示教室（教研室）等，促使教学设备设施符合医学院校教育、毕业后教育和继续医学教育的要求，具备开展康复专业技术人员培训的条件。
　　6. 打造东莞市康复辅助器具适配训练中心。2021年7月我市确定为康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点地区之一，同年11月市康复医院被认定为东莞市康复辅助器具配置服务人才实训基地。为更好推动我市康复辅助器具产业综合创新试点系列工作的深入有效开展，支持市康复医院打造东莞市康复辅助器具适配训练中心建设项目。

提案者： 陈伟贤