近些年来，由于人类社会进一步的在地球各个层面和最大范围的扩张，人类与地球上各种未知生物特别是微生物的接触进一步的增加，再加上人类社会内部的交流日益密切和频繁,从而导致各种病原体相互接触、融合、变异的可能性显著增加，使一些致病力强、传染性强的病原体不断出现，并造成疾病的大流行，甚至是世界大流行。近些年来出现的SARS、中东呼吸综合征、2019新型冠状病毒世界大流行等疫情就是这种状况的典型表现。可以想象，在随后的多年内这种新型传染性疾病大流行的情况还会多次出现。如果还要考虑国家之间生物战争爆发的可能，新型传染性疾病的大流行将会是一个长期的严重的社会公共卫生事件，将会对社会造成严重的危害。
　　那么怎样减少甚至是消除新型传染性疾病流行对社会造成的危害呢？按照传染性疾病防治的原则，早期发现、早期防治是最有效且最切实可行的方法。我国对2019新型冠状病毒（COVID-19）大流行防控的经验和教训都说明一点：只有早期发现、早期防治，才能以最小的代价获得最好的结果。
建    议：
　　疾病来自社会，只有社会上所有人群全面参与，形成一个完整的全方位的社会预警系统，才有可能在最短的时间内尽快的发现一种社会上出现的新型传染性疾病。我建议从以下几个方面进行社会预警系统的建立。
　　一、政府主导，凝聚人心
　　要构建一个社会预警系统，需要全社会的人员参与，而最重要的就是需要一个机构来安排、统筹、宣传以及具体到一个平台的建立和管理、各种数据和可疑阳性事件的统计和分析等等，要把这些事件做到做好，只有政府主导才有可能。
　　二、社会参与，整合力量
　　我国是一个拥有14亿人口的大国，地大人多，而一种新型传染性疾病的初发时段，只会是在某个很小的地方的某些很少的人群中，要尽早发现它，只有人人都有警惕传染性疾病流行的意识，人人都有汇报传染性疾病出现的行为，才可能做到。而要做到这点，就需要人人参与，不同工作的人群、不同地域的人们、不同社会背景的人们都需要积极参与，甚至是居住在国外的各种有好人士也可以为我们提供各种最新信息、各种先进的诊疗方法和技术。这也是我们党最熟悉的“人民战争”。
　　三、机构统筹、行为引导
　　要构建一个有效的社会预警系统，最终要落实在要有一个社会知名度高、信任度高、业务能力强且人们操作方便的工作平台。这个平台由政府来管理运行，它需要做到：人们在生活中如果怀疑发现了传染性疾病，马上就要想到向该平台报告，并且人们也能很方便的进行报告，同时它还需要做到对事件报告的人们进行就医等指导以及对人们报告的事件进行分析、归纳和统计并进行判断是否是阳性事件。这些都需要机构进行统筹，对社会人群进行行为引导。建议由东莞市疾病控制中心牵头，成立1个专门部门，来建设和管理这个平台。
　　近些年的社会事实表明：传染性疾病的社会预警系统需要尽快建立、运行和完善，我们东莞是一个环境湿热、人口众多且流动性大的城市，传染性疾病发生流行的机会更大，这样我们东莞也就更加迫切的希望能够建立一个传染性疾病的社会预警系统，为东莞的平安健康保驾护航。

提案者： 朱海鹏