近十年我国人口一直呈低速增长状态，第七次人口普数据的公布，让人们开始重新重视人口问题，比如之前认为中国人口众多，但实际上第七次人口普数据显示2020年中国总和生育率（一个国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数）已经降至1.3，低于国际社会通常认为1.5的警戒线，出生人口较2019年下降260万，65岁以上人口占比达13.5%，如果不加干涉，生育率将进一步下滑，中国人口会在‘十四五’时期陷入负增长。随着“三孩”政策的出台，“让不让生”已经不再是问题，“想不想生”、“生了怎么养”成为群众议论的焦点，根据调查显示群众生育意愿降低的前三个原因分别是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。这分别对应着生育三大成本，即住房、教育、医疗等经济成本，时间、精力等非经济成本，以及因为生育丧失就业晋升机会等机会成本等。放开三孩生育政策之后，人们更加期待相关配套支持措施。在刚结束的中国共产党东莞第十五次代表大会报告就提出“立足‘双万’新起点，努力实现千万人口与城市深度融合、实现共生共荣”的战略目标，增进民生福祉，增强市民群众的归属感、认同感和幸福感是公共服务需要为之而努力的方向，优化“三孩”配套政策刻不容缓，为此，提出以下建议。
建    议：
　　一、从经济入手。一是进行现金和税收补贴，如对二孩或多孩家庭，每个未成年孩子给予一定的补贴，父母的个人所得税和社保缴纳金额进行不同程度的减免。二是对多孩家庭提供购房补贴，通过按揭利息返还或房价打折进行补贴。

　　二、从托育入手。在法国和一些北欧国家，政府会提供普惠性的托幼儿所，以帮助职业女性产后尽可能地回归工作。但在中国，托儿服务严重缺乏，“按照之前国家卫健委发布的数据，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%，建议要提高到50%左右。具体由市、镇、企业三方资金支持，在小区、楼盘等设置托育机构，聘请一些离退休人员参与照顾幼儿工作，进一步化解在岗职工的生育顾虑。

　　三、从保障女性就业入手。在政府、企业、家庭之间合理有效地分担生育成本，减少生育的机会成本。一方面，推进家庭和工作的平衡，实际保障女性就业权利，探索实施男性陪产假、夫妻共同育儿假等措施；另一方面，应构建合理分担机制，政府实行一定的补贴和税收减免政策，降低企业承担的生育成本。

提案者： 梁秀仪