内    容：
随着社会经济的迅速发展，人们生活质量不断提高的同时，生活垃圾污染环境问题也越来越严重，这一现象引起了社会群众以及政府的广泛关注。伴随着我国生活垃圾分类、资源回收等政策的纷纷出台，生活垃圾分类收集与资源化利用作为生活垃圾处理的有效手段。我国生活垃圾分类政策宣传虽已普及全国各地城镇，但从目前生活垃圾分类收集执行情况来看，东莞地区生活垃圾分类仍处于起步阶段， 在实际的分类工作执行过程中仍面临着不少的现实问题。 

建    议：
一、完善相关管理制度 
针对目前有关生活垃圾分类处理的管理制度还不完善的情况，政府应加快完善相关管理制度，积极制定适合本地方垃圾分类的地方法律法规、条例通知等，使得居民可明确垃圾分类标准、地方执法人员能够依法加强垃圾处理行为管理。强化政策工具，补齐制度漏洞，进而营造一个和谐完善的制度环境。生活垃圾分类已是国家环境治理重要的一环，在完善其法律法规体系下，为保障垃圾分类处理工作实效，必须建立自上而下的最小单元监管考核制度，考核到人。 对地方政府管理人员而言，其在垃圾分类治理工作中起着至关重要的作用，上承上级思想与行动指令的传达、执行，下接本地方垃圾治理的监督与管理，故应落实属地政府管理责任，划清各部门职责与权限，实行层级负责制并逐步细化到最小单位，将管理、考核落实到个人，实现工作量化，与绩效挂钩。
二、构建互利互惠模式
作为政策对象的现实个体或市场组织，一般不具备充分的时间、专业知识和经济实力去关注每一个政策问题，主动地、不计个人得失、单纯的去为了公共事业开展积极行动。 为保障群众、市场企业等相关主体长久有效的参与垃圾协同治理，政府应增设奖励机制。政府应成立生活垃圾分类专项启动资金，其除用于基础设施设备配置、更新维护、管理人员绩效外，应增设一定比例用于奖励的资金分配。对社区而言，管理规范、效果明显的社区，在考核评比中取得优异成绩，政府应给予一定比例的奖励，以表示对社区工作的肯定，提高社区长效治理的积极性；对居民个人来说，建立个人信息账户档案，社区（村委）管理人员对其垃圾分类行为进行打分考核，并备案记录，同时设立同层级监督与举报窗口，居（村）民之间可以互相监督与举报，举报属实的予以举报者积分奖励，被举报者相应扣掉个人信用积分。通过增设趣味性的交互活动，如月末可参与个人信用积分礼物大换购活动等，提高居（村）民参与度；对企业而言，生活垃圾的管理做到“政企分开”，政府部门改变职能角色，仅参与政策制定和监督管理工作，垃圾的清运处理工作逐渐从政府部门剥离，推向市场，由社会相关企业承包垃圾的清运处理， 垃圾处理公司实行市场化运作，自负盈亏，以此增加企业自我运营的主体性，提高企业盈利空间
三、提高技术的有效支撑
目前人工智能用在垃圾分类工作的技术还不够成熟，政府应加大智能化垃圾分类处理研发费用投入，支持和鼓励相关技术人才的吸纳与聘用。同时政府也应调控研发人才的研究方向，支持垃圾分类处理中后端处理技术的研发创新，尽快实现垃圾全过程智能运营体系。

提案者： 王赐豪