近年随着工业化和城镇化的快速发展，我市农业产值的比重在全市GDP中所占份额呈下降态势，农业劳动力逐渐流向第二、三产业。在传统农业向现代化农业转型升级的时代背景下，推动东莞农业农村高质量发展具有极为重要的现实意义。

　　我市农业产业规模小而弱，尤其是山区片地区信息基础设施建设尚有待于进一步加强，在一定程度上影响了我市乡村旅游服务、农产品电商等发展，制约了农业发展和农村经济的振兴。因此，数字农业是未来我市“三农”发展的重大机遇，也是农业农村高质量发展的重要引擎。

　　从国际来看，随着物联网、智联网、大数据、云计算等新一代信息技术加快应用，发展数字经济形成普遍共识。世界主要发达国家都将数字农业作为战略重点和优先发展方向，相继出台了“农业技术战略”和“农业发展4.0框架”等，构筑了全球“三农”数字的第三次革命。从国内来看，随着《数字中国战略》、《数字乡村发展战略纲要》、《乡村振兴战略》的实施和推进，以及数字农业农村发展规划（2019—2025年）的发布，为发展数字农业农村提供了有力的政策保障，催生了新一轮数字农业农村新产业新模式新业态，数字农业发展将迎来难得机遇。 “十四五”时期是推进农业农村数字化的重要战略机遇期，我市必须顺应时代趋势、把握发展机遇，精心谋划数字“三农”系统性方案，加快形成引领性、全局性的数字“三农”要素支撑，推动农业数字化改造、农村数字化治理、农民数字化生活，抢占数字农业农村制高点，推动我市农业农村高质量发展，为粤港澳大湾区数字“三农”发展提供东莞样板。

　　
建    议：
　　一、加强基础设施建设和技术研究。把我市镇村网络基础设施建设纳入政府工作规划，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和新一代互联网建设，真正实现我市城乡地区全覆盖；加快推动典型应用场景的精准覆盖；加强数字农业农村发展重点领域的技术研究，重点突破数字农业农村领域基础技术、通用技术，聚焦重点项目、重点产业；加快提升5G、人工智能、物联网、大数据、云计算、区块链等新型基础设施建设和应用，建立健全5G引领的智慧农业技术体系。

　　二、积极培植镇村数字经济新业态。借助数字乡村建设的机遇和政策，加快我市农业农村数字化转型步伐，推进现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合应用，推动信息化与农业装备、农机作业服务融合应用，建设数字田园，发展智能“车间农业”，建设数字养殖场，提高农业土地产出率、劳动生产率和资源利用率，熟化推广一批数字农业农村技术模式和典型范例。同时要推动跨行业、跨领域数据融合和服务拓展，深度开发和利用农业生产、市场交易、农业投入等数据资源，推广基于大数据的授信、保险和供应链金融等业务模式，创新供求分析、技术推广、产品营销等服务方式，推动我市数字农业向更高层次迈进。

　　三、深化电子商务进镇村综合示范。借助网络直播大力培育一批信息化程度高、示范带动作用强的生产经营组织，培育形成一批镇村电商品牌，让数字精准赋能“三农”：一是让农民足不出户就享受到买全国、买世界的“福利”；二是农村电商能助力实现农业产业结构调整，把农民从“种什么卖什么”向“要什么种什么”的供给侧改革转变。三是探索定制农业、创意农业、休闲农业、康养休闲民宿、云农场等新业态新模式，培育自主运行的电商平台。

　　四、强化数字农业科技人才支撑。建立数字农业农村科技创新体系，将数字农业农村科技攻关作为重大专项和重点研发计划的支持重点，协同发挥科研机构、高校、企业等各方作用，培养造就一批数字农业农村领域科技领军人才和高水平管理队伍，建立数字农业农村科技创新团队，加强数字农业农村业务培训，普及数字农业农村相关知识，提高“三农”干部、新型经营主体、高素质农民的数字技术应用和管理水平。

提案者： 董斌