新材料产业是广东省“双十”产业集群重点布局的产业，也是我市七大战略性新兴产业之一。2020年，全市新材料产业产值超千亿，工业增加值超300亿，在先进制造业中占比约12%、在全市规上工业增加值占比7.19%，是仅次于新一代电子信息制造业、先进装备制造业的第三大战略性新兴产业。

　　2020年全市规模以上新材料企业约1600家，入选国家级专精特新“小巨人”新材料公司15家（占全市总的18%），上市公司5家。全市新材料从基础研究、技术研发到产品研发具备良好发展基础。随着科技资源不断集聚，有望在前沿材料方面打通从0到1的完整创新链，实现重大成果转化和产业化。

　　但当前，整体仍存在一些困境，例如高端关键材料对外依赖高；大部分新材料企业规模小、技术弱，集中在产业链中低端环节，附加值低；全市仍然未能实现专业园区为载体的集群式发展。

　　
建    议：
　　“十四五”时期是新材料产业发展的重大机遇期。东莞应破解产业发展困境，力争成为全省乃至全国新材料产业的科技策源地、产业发展高地。为此建议：

　　1、注重统筹谋划，明确战略方向和产业定位

　　建议加强市级统筹谋划，以现有市场需求和未来产业发展趋势为导向，结合我市优势，明晰我市新材料产业发展重点方向。建议优先满足本地优势制造业需求，着手在电子材料、复合材料以及新能源材料等三个方向推动产业发展，重点培育前沿新材料。按照三个方向梳理产业链，制作产业链图谱，明确强链补链环节，指导各镇街（园区）在招商引资、增资扩产上共同构建布局合理、链条完整、创新迭代活跃的新材料产业格局。

　　2、高标准规划、建设若干新材料专业产业园

　　出台新材料产业空间规划，建设“一区多园”的新材料产业空间布局。“一区”为核心区，围绕松山湖材料实验室建设新材料产业核心区，布局中试验证机构、孵化器等，搭建多元创新服务平台。“多园”为产业园，在松山湖周边镇街布局若干新材料产业园，推动重大项目的引进和落地，也为核心区孵化企业提供产业化空间。

　　3、推进申报国家新材料制造业创新中心

　　建议龙头企业联合散裂中子源、松山湖材料实验室等申报组建国家新材料制造业创新中心，加大国家支持力度，推动产业更高质量发展。。

　　4、实施“创新型企业培育”工程，培育一批细分领域龙头企业

　　为加快形成产业集聚，建议打造全产业链创新联动平台。加快松山湖新材料产业基地建设，以银禧科技、国立科技等本土新材料龙头企业为基础，进一步招揽专精特新企业，形成全周期创新生态链。另一方面，扩大镇街级产业集群，鼓励中小企业就近集聚，尽快培育一批具有自主知识产权、国内外领先的细分领域龙头企业。

　　5、以科技催生新发展动能，促进新材料自主创新

　　面向国家重大战略需求，面向经济主战场，聚焦先进金属材料、化工材料、电子材料、新能源材料、复合材料以及前沿材料6大领域进行基础研究与科研攻关。大力推进彬彬电池、思泉、炜田环保、金太阳、宜安科技、银禧科技、凯金等新材料公司建立企业技术创新中心建设。支持产业园区、新材料代表性企业、科研机构建设一批专业化联合研究院、初创园、孵化器等平台。推动大型科研仪器设备、科技数据库等资源开放共享，提高科技创新资源利用效率。探索与新材料学科优势高校或知名科研机构建立合作关系，联合共建新材料领域的实验室等平台。

　　6、加强专业人才培养和引进力度

　　积极支持行业领军型企业参与研发、产业人才培养。推进香港城市大学（东莞）、松山湖材料实验室等高校、科研院所，在东莞设立硕博培养点、博士后流动站等，聚集新材料领域青年拔尖人才。提升东莞理工学院材料科学与工程学科，联合中科院、松山湖材料实验室开展本科生和研究生培养。依托高校及各大创新平台，成建制引进新材料领域领军人才团队。

提案者： 农工党市委会