近年来，随着我市岸上洗砂场被清理整治后，因市场需求和利益驱动，在我市东江三角洲主要河道水域慢慢出现了船舶水上洗砂现象。为逃避政府部门的监管，不法分子为牟利私自改装船只，在河道对海砂进行冲洗或浸泡，甚至将集装箱船、平板船改装成洗泥作业平台，冲洗建筑垃圾、弃土或淤泥生产建筑用砂，由于非法洗砂船只设备简陋，没有采取任何环保防护措施，大量高浓度含盐废水或泥浆水、渣石直排河道，导致污染河道水质，改变河床形态，威胁行洪和航道安全，对水生生物栖息繁衍带来不良影响，局部水域生态破坏和环境污染问题突出。

　　针对上述现象，我市相关部门虽已多次开展联合打击出海水道内非法洗砂活动，但因多个领域，有关部门职责分散，各管一块，未能形成合力。虽然多次开展联合执法行动，但未能形成有效震慑，导致作业船只和监管部门“打游击”，非法洗砂洗泥活动未能得到有效遏制。2021年9月，中央第四生态环境保护督察组根据群众信访举报，对广东省出海水道内非法洗砂问题进行明察暗访，将有关问题线索移交我省调查处理，并将此案作为典型案例向公众通报。

　　为保护我市河道生态环境，防止水体污染，通过疏导方式满足我市对建筑用砂的市场需求，保证价格稳定，建议如下：

　　
建    议：
　　一、科学合理选址，在我市临海镇街设置岸上洗砂场。结合我市现状，选择环境影响程度较小、不在饮用水源保护区、对周边群众生活和出行影响较小、不影响运输船舶航行停泊、不影响码头桥头设施正常运行的场所设置岸上洗砂场。同时，结合市场需求，严格控制洗砂场的设置数量和产量。

　　二、创新运营模式，合理选择经营主体。为保证规范经营和建筑用砂价格稳定，建议采用国有企业经营或者通过特许经营方式委托市场主体经营，按规定合法规范经营。

　　三、履行社会责任，防止环境污染。岸上洗砂场要落实各项污染防控措施，安装在线监测设备，确保尾水和扬尘达标排放。同时，要主动接受有关部门和公众的监督。

提案者： 无党派人士界