东莞进入人口过千万、GDP过万亿的双万新时代后，如何保持经济活力和发展质量？这是摆在全市人民面前的一个重大课题。加快发展数字经济，大力推动传统产业转型升级，让一切生产要素在市场中流动，是一条必然路径。

　　一、数字经济的重要性

　　习总书记在2021年10月19日的中央政治局专题学习中明确指出：近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

　　二、东莞数字经济的现状与问题

　　近几年，东莞数字经济产业得到快速蓬勃发展。目前聚集了一批互联网基础、工业互联网、科技金融、智慧城市、云计算、电子商务、信息安全等方向的重点企业。东莞市在数字经济产业相关的规划计划主要涉及工业互联网、人工智能、数字政务以及试点园区建设等方面。但毋庸讳言，我市数字经济发展也存在一些问题：

　　（一）引领性市场主体培育不足。

　　一是缺少平台型生态引领企业；二是龙头企业带动不够；与阿里巴巴等头部企业相比，东莞市数字经济龙头企业在自身体量和对产业链上下游的集聚力上都相对薄弱；三是数字新业态独角兽企业尚为空白。

　　（二）数字经济结构发展不平衡。

　　一是软件产品与信息技术服务发展不平衡。软件产业附加值较高，且在数字经济中占有重要的地位，但我们没有优质企业。二是软件服务外包企业占比较大。软件服务外包企业缺乏核心的产品和技术，受外部环境影响较大。

　　（三）技术型数字人才相对短缺。

　　东莞市数字经济产业快速发展，与之配套的人才培养、人才引进相对滞后。一是数字经济人才培养环境相对较弱；二是东莞数字经济引才、留才难的问题较为突出。

　　（四）产业发展环境有待提升。

　　数字经济产业属于高技术产业，有较大的创新研发需求，但东莞市数字经济领域还没有发展成熟的公共服务平台，相应的产业技术基础服务体系，联合保护、风险分担、开放共享的知识产权协同运用和推进机制还未建立。

　　
建    议：
　　三、加快发展数字经济的对策建议

　　一是要狠抓混合云的构建与应用，要使东莞的数字经济有一个共通、共享的基础平台。

　　二是要着力培养以软件为核心的工业信息化软件企业，成为国家工业信息化的龙头，打造东莞本土的独角兽。

　　三是要把网络安全作为一个核心业务培育壮大，然后延伸到混合云的应用。

　　四是大力推动数字产业化发展，培育数字产业集群。积极开展5G技术应用场景试验，打造数字经济融合发展集聚区。

　　五是完善数字基础设施建设，为数字经济发展提供支撑。建设泛在互联、智能高效、安全可控的新一代信息网络体系，高水平推进5G网络、全光网市的建设，加快推进工业互联网、物联网建设发展，布局一批数据中心等数据智能基础设施。实施十大智慧工程，推进融合基础设施建设，推动能源、交通、城市、物流、医疗、教育、农业、水利、环保、应急等领域的传统基础设施数字化、智能化改造。提高资源要素配置效率，形成完善的数字经济基础设施体系。

　　六是选取新一代电子信息产业、高端装备产业、食品饮料产业、纺织服装鞋帽产业、家具产业等5个体量较大、数字化程度较高、示范效应较强的产业集群作为制造业数字化转型的重点方向。

　　七是形成一体化的综合交通信息管理与服务能力，有力推动城市交通资源进一步整合，全力支撑全市综合大交通体系构建。

提案者： 无党派人士界