内    容：
　　东莞是制造业名城，是供应链比较齐全的工业重要城市。在伟大的好时代及稳定的社会环境下，东莞不仅仅是有许多大型的知名的公司，更重要的是有众多的中小微及专精特新的企业。这些企业覆盖了制造业的各细分领域及市场，对完善工业制造所需的供应链起到了非常积极的作用。让身在外地的制造企业望而兴叹，让身在东莞的企业信心满满，保障了东莞制造业的持续高效的发展。
　　供应链端的中小微及专精特新的企业不同于TO C（生产民用产品）的企业，他们面对的是细分市场，产值不会太大，但是所发挥的作用非常重要。这类型企业的特点是小而精，固定资产少。面对正常生产经营困难时，也会有向银行融资贷款的需求，银行贷款过程必须面对评估机构评估这一重要过程。就现在的评估机构的运作过程具有以下现象：
　　1. 如果要申请贷款时，每家银行只认每家银行自己默认的评估机构的评估报告，不同的评估机构评估的费用由企业负担。
　　2. 如果要申请续贷时，每家银行会要求每家银行自己默认的同一家评估机构再次对同样的担保资产进行评估，同样的评估机构的评估费用再次由企业负担。
　　3. 中小微及专精特新的企业要多次负担评估费用，严重增加了企业的负担。

建    议：
　　1. 评估机构的费用由委托方（银行）承担支付。
　　评估机构的费用由企业承担支付，这种现象逻辑上讲不通，假设企业真的逾期不能还款，银行可能要受损失，好像评估机构不需要承担相应损失。事实上现在的运作方式是每家银行只认每家银行自己默认的评估机构的评估报告，正常的逻辑是银行要为“默认的评估机构”的评估报告造成的损失追责评估机构。
　　2. 东莞市特殊政策：银行贷款评估报告共享。企业只承担一次评估费用。
　　东莞市政府可否研究一个政策，由任何一家银行默认的评估机构所出的评估报告必须报备到政府的一相关部门，其作用可改善如下：
　　A.企业可以拿这份报告向任何其它银行申请贷款，只承担一次的评估费用。
　　B.任何一家银行默许的评估机构将会认认真真出具评估报告，提升及保障了评估报告的真实性，严肃性及通用性。
　　3. 东莞市特殊政策：银行续贷评估报告不收费或按照第一次评估报告费用的不超过20%收费。
　　如果要申请续贷，每家银行可以要求原来第一次出评估报告的评估机构进行再次评估，由于被评估的是第一次同样的担保资产，给予不收费或按照第一次评估报告费用的不超过20%收费。

提案者： 邱国良