内    容：
　　2004年东莞市干线路网规划中提出了“8”字形快速路网，其中上环为围绕中心城区的环城路，下环为连接松山湖、滨海湾、生态园等产业集群的环莞快速路、东部快速路、环城南路。上下环通过环城南路联系，并通过水乡大道、东平大道等放射线辐射全域。经过我市多年的建设，2009年9月上环环城路完成闭合，下环东部快速路于2005年9月通车，环莞快速路一期（广深高速石鼓连接线至厚街博览大道）于2010年9月通车，环莞快速路二期（博览大道至长安莲湖路）于2018年2月通车，目前仅剩下环莞快速三期未通车，严重制约了我市快速路闭合成环、发挥最大综合效益。

　　随着我市深入参与粤港澳大湾区建设，区域间分散化、碎片化的发展模式逐步向集约式、组团式转变，各片区、各镇街的合作需求和出行需求不断加强，环莞快速路三期直接串联了虎门、长安、大岭山、松山湖、大朗、东坑、常平、横沥、企石等镇街（园区），能有效分流现有通道内干线路网交通流量，提升通道供给能力，进一步完善东莞市域快速路网体系，加快各大片区的交通联系，构建“环莞一小时生活圈”，带动城市品质和城市综合承载力及区域竞争力的提升。

　　2018年，市政府明确环莞快速三期分三段推进，其中龙大高速至莞深高速段（即华为段）已于2018年12月动工建设，其余两段尚未正式动工，总体推进缓慢。主要问题如下：

　　一、环莞快速三期华为段工程建设过程中涉及大量征地拆迁、弃土场、垃圾填埋场、高压线缆迁改等问题，情况复杂，进度缓慢，影响工程实施。

　　二、环莞快速三期莞深高速至东部快速路段（即东段）工程于2021年11月完成立项审批手续，但项目涉及新增建设用地指标2212亩，目前由于用地指标未落实，无法办理用地报批手续，影响项目开工。

　　三、环莞快速三期长安莲湖路至龙大高速段（即西段）工程现正由市交投集团开展前期研究工作，但由于西段工程两端不可避免占压63.5亩基本农田，故无法办理用地预审意见，项目无法正常推进。

建    议：
　　环莞快速三期是市域主干路网体系的重要组成部分，该项目建设对我市构建内畅外联的综合交通体系有着重要意义。为加快环莞快速三期建设，争取“十四五”期间实现我市“8”字形快速路网闭合成环，提出如下三点建议：
　　一、强化督导机制，压实主体责任。对于在建的环莞快速三期华为段，建议建立强督导的征拆工作机制，压实各方主体责任。建议市、镇两级领导高度重视，市要加强对重大项目征拆工作的督导强度和频次，镇要强化征拆主体责任，加快推进征地拆迁、弃土场地、高压线迁改工作，为在建项目提供施工作业面；建设单位应加强项目管理，倒排工期，密切跟踪建设进度，及时梳理存在问题，并上报有关主管部门解决，争取按期完工。
　　二、落实资源要素保障。建议自然资源部门加强业务指导，并协调省级自然资源部门，在本轮国土空间规划中优先解决环莞快速三期占用基本农田问题，同时，优先配给项目建设用地规模和指标，加快项目用地手续办理；财政部门优先安排财政预算，并积极通过创新投融资方式解决项目资金，保障项目实施。
　　三、争取上级支持。建议发改部门、交通部门、自然资源部门积极争取将环莞快速三期纳入省重点项目，由省解决项目用地规模和用地指标。

提案者： 黄德洪