内    容：

　　十九大报告提出“在病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。当前，“老有所养，老有所依”是国家改善民生，社会和谐，人民幸福的重要内容，养老问题不仅是家庭问题也是一个社会问题。

　　一、基本情况

　　老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿。人口老龄化加速发展，需要照顾失能、半失能老人的数量剧增，空巢化日趋突出。

　　二、存在的困难和问题

　　1.老人在生活中的困难越来越凸显：一是生活上无人照料感到十分不方便。随着年龄的增长，老人的自理能力越来越差，重的东西提不动了，东西放哪儿记不住了，小东西坏了修不了了，声音小了听不见了。二是身体上疾病困扰时时感到看病难。生病时如无身强力壮的年轻人陪伴帮忙，挂号、检查、缴费、拿药，楼上楼下、前楼后楼很艰难。三是心理上脆弱、精神上寂寞，孤独感常相伴。虽然老人可以天天看电视，但还是需要和人沟通和交流。由于儿女工作忙陪的时间少，或者长期不在身边，老人长期压抑的心情得不到释放，据报道时有悲剧发生。

　　2.服务老人生活的设施不健全。一是设备完善、功能齐全的老年公寓目前还欠缺，供不应酬；二是总量偏小、规模偏小、覆盖面小，投入低、档次低、社会化程度低的“三小三少”特点明显，供需矛盾突出。敬老院、社会福利院、托老所条件较为不好；三是老人用品专门店缺乏，购买老人用品不方便。

　　3.为老人生活服务的专业人员队伍还未完全建成，服务水平不高。

　　4.为老人服务的认识不足，多数人还把照顾老人的认识停留在子女的义务和责任上。

建    议：

　　老人的困难和问题实实在在、时时刻刻地摆在我们面前，如何帮助他们？如何让老人们能安度晚年？在此提出如下建议：

　　1.加大宣传力度，营造良好的社会氛围。中国有句古语“百善孝为先”，应充分利用广播、电视、网络等多种渠道，强化人们尊老、爱老、敬老、助老的意识,让全社会都来关心老人、帮助老人。

　　2.多管齐下搞好夕阳红系列项目，满足不同层次的养老需求

　　一是引进资金、项目修建功能齐全、设备完善、服务周到的老人公寓。政府增加投入，完善现有的敬老院、福利院、托老所等设施，使老人住得起、住得安心、住得舒服。

　　二是多建老有所学、老有所乐的场所。多办老年大学，开设歌舞、棋牌、书画、摄影、钓鱼、太极拳等课程；多规划修建广场、公园，多摆放适合老人的健身器材，充实他们的生活，多设立老人活动室、阅览室，提供说话、聊天、倾诉的机会，让他们身体得到锻炼，心情得以舒展、情绪得到释放。

　　三是鼓励、引导、支持商家开设老人商品专卖店、专柜，销售帽子、假发、服装、拐杖、放大镜、助听器、轮椅、健身器等老人商品。

　　四是强化社区服务中心工作。建立老年人专档，按照独居、孤寡、高龄、困难等的情况分类建档。组建自愿者队伍，建立探访制定。动员社市内中小学生、成年人、年轻一点的老人参加自愿者队伍，鼓励自愿者与需要帮助的老人结对。平时电话问候，从吃、住等生活上关心他们，听他们唠叨、解他们的忧郁。组织应急服务队，对老人突发事情实行应急服务。举办保健知识讲座，请专家为老人传授疾病预防、心理健康、自我保健及伤害预防、自救等知识。建立社区养老卫生护理队伍，提供无偿、低偿的上门医疗、保健等服务项目。

　　3.加强养老服务人才队伍建设、不断提高从业人员的素质和业务水平。对各类社会养老机构的从业人员要实行职业资格认证制度，持证上岗。特别是家政服务人员的培训，必须把照顾、护理老年人的知识纳入培训内容，无证者不能推介上岗。政府对培训费用实行一定程度的财政补贴。

提案者： 陈莉