内    容：
　　东莞栽培荔枝历史悠久，是全国著名的荔枝之乡。2020年6月省委书记李希到东莞调研荔枝产业时提出要打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，在推动荔枝产业高质量发展上为全省率先破题、先行示范，助力实现乡村振兴、富民兴农。我市高度重视，印发了《东莞市荔枝产业高质量发展实施方案》，确立了“一年有变化，三年大提升，五年新跨越”的发展思路，着力在全省打造荔枝产业高质量发展“东莞样板”。2020-2021年我市荔枝连续两年实现丰产增收，其中2021年全市荔枝种植面积15.6万亩，产量2.4万吨，同比增长38%；产值3.65亿元，增长66%。

　　虽然在推动荔枝转型升级方面取得良好开局，但距离实现高质量发展目标，仍存在一些短板亟待解决，主要包括：一是在产业发展上，用地政策难以落实。我市大部分荔枝现状种植在林地、永久基本农田（耕地）范围，受林业、自然资源等部门用地政策限制，导致一些荔枝园无法正常开展矮化改造、品种改良等措施，以及配套管理用房、田头冷库、机耕路等设施，影响果农正常开展生产经营活动。二是在市场流通上，销售渠道开拓不足。莞荔被认定为国家地理标志产品，除了糯米糍、桂味等广为人知的品种，近年新培育冰荔、观音绿等特色品种，但产品以国内销售为主，出口不足1%。同时，近年我市荔枝通过线上销售比例不断增加，但物流费用制约是我市荔枝电商快速发展的瓶颈之一，据统计，省内物流成本占销售总成本的2-3成，省外则占4成以上。三是在科技提升上，科研投入相对不足。近年来，在荔枝科技立项的课题偏少，尤其是在开展早晚熟品种选育、保鲜技术等投入不足，制约科技水平提高。四是在文化挖掘上，缺乏系统整理收集。我市种植荔枝历史悠久，有着上千年记载，但荔枝文化元素融入公共文化体系不足，缺乏荔枝文化集中展示场所（荔枝文化博物馆）、古树保护力度还不够等。

　　实现荔枝产业高质量发展是一项系统工程，需要市有关部门协同联动，在“产业、市场、科技、文化”方面形成工作合力，才能高质高效促进产业全面转型升级。建议如下：

　　
建    议：
　　一是要保障产业发展用地需求。坚持实事求是的原则，科学合理利用林地资源，对在林地上荔枝园开展正常生产经营活动的行为予以支持，简化相关审批手续，允许开展品种改良、矮化改造，保障果农合理权益。落实设施农用地政策，允许在荔枝园建设管理用房、分拣包装、保鲜储存以及机耕路等设施，改善生产条件水平。结合国土空间规划编制工作，对符合相关规定的，应合理安排用地规模，以满足荔枝生产经营项目对生产设施、附属设施和休闲设施的用地需要，拓展产业链条，促进果农增收。

　　二是要拓宽产品销售渠道。加强宣传推介，打好国内、国际市场“两张牌”，创建出口备案基地，不断提升东莞荔枝的品牌知名度和影响力。在当前电商销售占我市荔枝销售比重越来越大的背景下，建议市有关部门牵头，与顺丰、京东等快递企业协调，统筹整合镇街荔枝电商快递量，这样既能降低荔枝物流费用，又能增加物流企业快递量，达到“双赢”。

　　三是要加强荔枝科研投入。积极构建多元化的科技投入体系，拓宽市科技专项资金扶持范围，强化科研人才与团队建设。加强与高等院校和科研院所合作，组织开展荔枝科研合作和科技成果转化对接，支持申报国家、省、市现代农业领域科技项目，力争在选育早晚熟品种、产后保鲜、精深加工技术等方面取得新突破。

　　四是要深入挖掘荔枝文化。加强荔枝文化博物馆等文化阵地建设，整理收集相关古文献记载，积极对外宣传和推介莞荔文化。做好荔枝古树保护工作，对有代表性的植株实行挂牌保护。围绕荔枝主题元素，在图书馆等公共文化场所组织举办荔枝文化展、书画展、摄影展，增强文化元素对荔枝产业的带动作用。

　　

提案者： 林映鹏,赵玮辛,李胜銮