内    容：
        目前，我市常住少数民族人口约95万，55个少数民族成份基本齐全，少数民族户籍人口有3.69万，最多的少数民族分别是壮族、苗族、土家族。少数民族人数过万的镇街共有17个，最多的是塘厦达4万多人。少数民族输入我市最多的地区是广西、贵州、湖南，少数民族宗教信仰需求较为突出的是穆斯林群众。
        随着少数民族人口不断流入我市，也带来了诸多问题：
        一、给城市管理带来一些困难。由于少数民族在语言、文化、宗教信仰、民族心理和风俗习惯上存在一定的差异，对法律和城市管理制度等不够了解，由此产生了一些矛盾和冲突，给城市管理带来一些困难。另外，进入城市的少数民族流动人口，在就业、劳保、计划生育、子女入学等方面面临着诸多问题。

        二、少数民族流动人口的服务管理难度大。从流出地看，对外出务工、经商的少数民族，基本上是持放任自流的态度，既不掌握他们的行踪，也不了解他们的去向；既不对他们进行必要的政策法规教育，也不对他们进行有关技术培训和就业指导，结果是盲目流动，无法监管。从流入地看，面对当前城市民族工作任务越来越重、民族关系越来越复杂的情况，相关工作部门压力越来越大；由于少数民族流动人口文化素质参差不齐、从事的工作主要是体力劳动；少数民族流动人口的工作短期性、居住不固定性和流动随意性，加上部分人员自觉接受管理的意识不强，政府相关部门在人口动态管理等方面难以掌握确切实情，增加了城市管理的难度；有些少数民族人员法律意识淡薄，存在酗酒闹事、盗窃、吸毒、打群架等现象，增加了社会治安管理的难度。在行政服务管理如少数民族身份认定、子女入学等工作过程中存在的矛盾和问题，都将对民族关系造成影响。

建    议：
　　进入新时代，要深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，推进城市民族工作制度化、规范化、精细化，让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市，切实加强各民族交往交流交融。具体建议如下：

　　一、民族宗教工作部门力量要下沉到基层

　　各级民族宗教工作部门要下沉到基层社区指导工作，社区工作人员也要下沉到辖区单位、楼幢、居民住户家中，摸清情况，了解诉求和需求，提出解决问题的措施。

　　二、提高服务水平，打造幸福城市

　　要坚持以人民为中心的发展思想，坚持服务和管理并重，帮助少数民族流动人员解决子女上学、医疗卫生、计划生育、经营场所、房屋租赁和法律援助等方面的困难和问题，积极提供职业培训和就业信息服务。少数民族人口流出地要有序开展劳务输出，结合产业发展需要，开展定向培训、订单式培训，提高群众就业能力；流入地要完善服务管理体系，确保少数民族流动人口在城市“进得来、留得住、融得进、过得好”。

　　三、建立少数民族流动人口流出地和流入地的沟通协作机制

　　城市民族工作是一个整体，涉及政府相关职能部门，涉及社会领域的方方面面，需要各个城市结合实际，构建好城市民族工作的体制机制和平台。建立健全少数民族流动人口流出地和流入地的沟通协作机制，通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作和管理服务新机制。

　　四、创新方式载体，加强宣传教育

　　深化民族团结进步宣传教育，构建课堂教学、社会实践、主题教育多位一体的教育平台；拓展民族团结进步宣传教育网络空间，推进“互联网+民族团结”行动，打造网上文化交流共享平台，引导各族群众不断增强“五个认同”；通过网络课堂、知识竞赛、征文比赛、民族文体活动、图片展等形式，发挥各类媒体的优势，展示各族群众在建设小康社会过程中的先进事迹，铸牢中华民族共同体意识。

提案者： 沙田镇政协小组