内    容：
　　伴随粤港澳大湾区建设与发展，东莞迎来新的发展机遇。围绕粤港澳大湾区先进制造中心核心定位，东莞正努力在大湾区建设中彰显东莞力量、做出东莞贡献。

　　一、基本情况

　　改革开放以来，东莞制造蓬勃发展。作为国际制造名城，东莞正构筑起经济发展的基本盘，即：由19万家工业企业、1.1万家规上工业企业、7400多家国家高新技术企业、154家专精特新企业、66家上市企业、19家超百亿企业和3家千亿企业等组成的先进制造体系。与此同时，东莞的电子信息产业集群已达到万亿级规模,装备制造、新材料、食品饮料、纺织服装鞋帽4个千亿规模产业集群形成。但，东莞仍面临着缺乏国内外领军品牌，核心竞争力亟待提高。

　　二、存在问题

　　近年，东莞涌现一批具有创新和先进制造能力的企业，但享誉国内外的品牌鲜少。没有品牌引领的东莞制造业，不仅缺乏议价能力，更谈不上品牌溢价。

　　（一）硬实力很硬，软实力很软

　　目前，东莞市场主体总量达121.61万户，其中制造业企业17.83万户，占市场主体总量14.66%，制造业发达。即便如此，东莞市企业品牌发展与东莞作为粤港澳大湾区中心城市的战略地位却不相匹配。

　　（二）GDP很高，品牌投入很低

　　2021年，东莞经济总量有望突破1万亿元，成为全国第24个、广东第4个万亿GDP城市。但，东莞在品牌建设投入却很低。在国际金融危机及全球疫情影响下，没有品牌背书，就不具备知名度与影响力，企业难以获得议价能力与溢价能力。东莞要实现经济高质量发展，就必须培育先进制造业，创建区域国际品牌。
　　
建    议：
　　2021年12月中央经济工作会议提出：“提升制造业核心竞争力”，推动制造强国战略，东莞肩负着不可或缺的重要使命。因此，建议东莞以创建东莞市区域国际品牌为抓手，擦亮“先进制造 品牌东莞”区域国际化品牌名片，为东莞制造业进行品牌赋能，推进大湾区先进制造中心建设。具体做法如下：

　　1、立足东莞实际，由市委市政府牵头成立“创建东莞市区域国际品牌”专项工作领导小组，由市发改委成立工作专班推进，发挥东莞市商标品牌研究院的专业力量，落实各项品牌工作职责分工；有效整合资源，培育、发展和保护我市先进制造企业品牌，并全方位宣传、推广、提升“先进制造 品牌东莞”这一市区域品牌。

　　2、坚持两手抓，两手都要硬，既要有好产品，更要有好品牌、好名声。结合东莞制造业发展现状，创建并推动东莞市区域国际品牌实施。通过创建区域国际品牌，丰富“先进制造，品牌东莞”内涵，依托区域品牌建设赋能企业升级发展；通过授予先进制造业企业“东莞市区域国际品牌”称号，加以官方权威认证与宣传，全面提升东莞制造业的品牌附加价值。

　　3、构建东莞市区域品牌的准入和退出机制。如，制定东莞市区域国际品牌诚信经营规范、自我管理系统建设、舆情监控系统规划以及市场风险防范机制等管理制度等，提升“东莞市国际区域品牌”的含金量，为企业品牌赋能。

　　4、出台和完善区域品牌扶持政策，从政策到资金，护航东莞市区域国际品牌的建设与发展，为获得“东莞市区域国际品牌”认证的先进制造企业品牌建设提供保障。发挥东莞商标品牌研究院等专业机构的作用，引导企业树立品牌意识；健全品牌建设、宣传资源、服务体系，培育 “叫得响”的先进制造企业品牌。

　　5、引进专业品牌建设服务机构，以先进制造业为根基，鼓励企业创建名牌名标，讲好企业品牌故事，打造“东莞市区域国际品牌”。协助企业开展品牌搭建与营销活动，包括设立品牌标志、品牌定位、塑造品牌个性等不同阶段。从而，以品牌建设引领先进制造，提升产业发展动能，更新社会消费结构，实现东莞经济高质量发展，保持东莞在一流湾区和世界级城市群中强大竞争力。

　　

提案者： 王赐豪

市场监管局

王赐豪委员：
　　您提出的《以创建“先进制造 品牌东莞”区域国际品牌为抓手推进大湾区先进制造中心建设》(第20220272号)提案收悉，我局是分办单位，经研究，现答复如下:
　　近年来，东莞坚持以新发展理念为引领，深入实施创新驱动发展战略和商标品牌战略，全面强化商标品牌创造、运用、保护、管理和服务，着力打造粤港澳大湾区先进制造业中心和国家创新型城市，各项工作取得了显著成绩。截止2022年6月20日，全市累计有效注册商标535795件，马德里国际注册商标769件，均位居全省第四。设立商标品牌战略专项资金，激励企业开展商标品牌和区域品牌建设，培育出马可波罗、慕思、OPPO、VIVO等全国知名品牌，虎门服装、横沥模具、厚街家具、大朗毛织等一批特色区域品牌逐步形成。
　　一是出台《东莞市商标品牌赋能高质量发展三年行动计划》。结合我市当前实际，以市府办名义于2022年2月出台《东莞市商标品牌赋能高质量发展三年行动计划》，全方位实施商标品牌提速扩容、提质升值、国际布局、服务优化、协同保护、质量强基、共建共治七大行动。从助力产业集群提升区域品牌影响力、助力已有影响力企业做大做强品牌、助力中小微企业稳步创建商标品牌、助力全社会商标品牌意识提升等四个维度“主动出击”推进商标品牌培育工作。
　　二是积极开展商标品牌系列建设项目。我局从服务企业发展角度优化扶持政策，于今年2月出台了《东莞市促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法》，支持我市以盈利为目的团体、协会或者其他组织申报区域品牌示范区建设项目，推动东莞集群产业建设区域品牌。同步开展知识产权服务机构奖励项目，对当年获评国家级我市知识产权服务品牌机构，或获得中华商标协会评出的优秀商标代理机构的单位，每家一次性给予 20 万元奖励。
　　下来，我们将积极贯彻落实《东莞市商标品牌赋能高质量发展三年行动计划》《东莞市促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法》，进一步提升我市商标品牌建设水平，提升“东莞制造”的品牌影响力，助力东莞构建粤港澳大湾区先进制造业中心、打造广东省高质量发展名片。

　　专此答复，诚挚感谢您对东莞市市场监督管理局工作的关心和支持。

商务局

王赐豪委员：
　　您提出的市政协十四届一次会议第20220272号提案《以创建“先进制造 品牌东莞”区域国际品牌为抓手推进大湾区先进制造中心建设》收悉，由市市场监督管理局和市商务局分办。其中提出协助企业开展品牌搭建与营销活动，以品牌建设引领先进制造。结合我局职能范围，经认真研究提案有关建议，现答复如下：
　　一、落实情况
　　（一）境外方面
　　一是鼓励企业积极参加在线线下重点展会，对参展企业给予资金扶持。为进一步稳定外贸形势，广东省商务厅确定了141场在线境外展览活动作为2022年重点打造的“粤贸全球”广东在线展览平台。该在线展览平台面向欧美、东盟、拉美、非洲等全球主要市场，涵盖电子、家具、服装、医疗、婴童、能源、汽车等众多行业。为更好地贯彻落实省委、省政府《关于推进贸易高质量发展的行动方案》的精神，大力实施粤贸全球品牌工程，根据工作安排，我局向各镇街（园区）、协会下发了《关于积极发动企业参加2022年“粤贸全球”在线展览会的通知》，要求各相关单位组织发动企业参展，帮助企业积极应对疫情带来的冲击，突破传统展会的时间、空间局限性，帮助企业降低参展成本，抢抓外贸订单，进一步丰富企业开拓国际市场的渠道。2022年，我市财政政策拟对参加广东省商务厅公布认定的“粤贸全球”等相关活动的企业，市财政按实缴展位费的20%予以支持，每家企业每个展览会最高支持不超过2万元，中央、省、市财政支持总额不超过企业实缴展位费。
　　二是用好用足中央、省级资金政策。中央财政主要从以下两方面对企业收购境外国际品牌和面向境外宣传推广自主品牌给予支持：1.收购境外国际品牌项目。对企业收购境外国际品牌活动，每家企业按照每个项目支持比例不超过实际支出额的50%且最高支持总金额不超过400万元的标准给予支持。2.境外宣传推广项目。对企业境外宣传推广自主品牌项目，每家企业按照每个项目支持比例不超过实际支出额的50%且最高支持总金额不超过200万元的标准给予支持。该政策每年视展会实际情况进行政策调整。今年一季度，我局已受理2家外经贸发展专项资金（开拓重点市场事项）中品牌培育项目资金申报，涉及金额约59万元，拟报省商务厅。
　　（二）境内方面
　　2021年，会同市行业商协会共组织东莞企业展团参加境内知名行业展会23场，共计参展项目1946个，参展展位7375个，参展面积6.6万平方米。组团参展过程中，组织经营规范、信誉良好的生产型企业以及自主品牌企业，使用“东莞制造”统一形象标识进行特装布展，在各大知名行业展会上展示了“东莞制造”良好形象，推介了“东莞制造”区域品牌。根据市各行业商协会反馈，东莞企业通过参加知名行业展，在市场调研、产品销售、产品发布、拓展渠道、获取新订单、巩固老客户、品牌宣传、产业对接等方面都获得预期效果。
　　二、下一步计划
　　下来，我们将深入贯彻落实中央、省、市工作部署，持续推进《关于“东莞制造”品牌提升三年行动计划（2020-2022）》，进一步提升“东莞制造”品牌在线、线下推广力度，强化“东莞制造”品牌效应。
　　（一）实施“东莞制造”品牌营销网络构建行动
　　一是支持企业采用统一的“东莞制造”形象标识组团参展。开展“粤贸全国”“粤贸全球”活动，在知名行业展和区域性综合展设置“东莞制造”展区，突出“东莞制造”区域品牌。二是积极布局东莞商品展销中心。配合东莞市驻京联络处，加快推进北京莞货展示推广中心建设，力争早日投入运营。加快推动在汤加等“一带一路”沿线国家复制推广，形成覆盖全球主要市场和国内重点区域的销售网络。三是依托本地知名展会力推“东莞制造”品牌。大力支持会展业发展，打造名家具展、加博会、智博会、广印展、台博会、东莞国际车展等一批在国内外具有一定影响力的专业性品牌展会。
　　（二）实施“东莞制造”品牌在线拓展行动
　　一是积极搭建电商平台专区。充分发挥我市纺织服装、鞋帽箱包、家具家居、3C数码、玩具、食品等产业优势，加强与各大电商平台沟通合作，开辟更多“东莞优品馆”“东莞特色馆”“东莞家具专区”“东莞玩具专区”等电商平台专区，带动东莞企业“抱团”上线各大平台特色栏目，进一步提升“东莞制造”品牌影响力。二是广泛开展深度辅导对接。进一步发挥电商平台、行业组织资源优势和扶持政策导向作用，联合电子商务行业重点商协会，针对不同企业和电商平台特点举办深度辅导对接活动，精准匹配电商平台和企业资源，加速推动东莞制造企业应用电子商务开拓市场、创建品牌、提质增效。
　　以上答复，供参阅。感谢您提出宝贵的意见和建议，并希望您继续关注和支持我们的工作！

办理单位： 市场监管局,商务局