内    容：
　　老龄化问题一直社会的热点问题，作为“世界工厂”的东莞也不例外，截止2020年底，60岁以上户籍老年人口34.53万人，占户籍人口的13.09%，随迁老人数量快速上升，整体呈现区域分布不均、城区老年人口多、偏远乡镇老年人口少的现象，我市老龄化问题日趋突出。随着老龄化的不断加深和积极推进国家老龄化战略的确立，我市在养老方面也推进了居家养老、“长者大配餐”等一系列举措，实实在在的解决了老年人的实际问题，但随着养老需求多样化，老年人精神文化生活需更多关注，如何让老年人“焕新”，不仅关系到老年人的生命体验，更关系到社会的稳定、和谐，大力推进老年教育、延续老年群体的生命价值应得到关注和重视。东莞市政府高度重视老年教育，早在2001年成立东莞市老年大学，老年教育已有30多年的发展历史，经历了初创、推进和规范化发展的历程，东莞市老年大学和东莞市老干部大学成为老年教育的重要阵地。但随着社会的发展和迁入人口的增多，老年教育也面临如下问题：

　　1.各镇街基层老年教育基础薄弱，对老年教育认识不足。由于老年教育急迫性看起来不强，各镇街重视程度较弱，且对老年教育的认识不足。同时，在各个镇街园区老年大学数量少、规模小、老年教育开展较少，基础薄弱，尚处于起步阶段。

　　2.管理机制尚未理顺和健全。老年教育作为一个新兴事务，尚未得到充分认识，市政府发布《东莞市大力推动老年教育发展的实施方案》并进行任务分解，但由于部门责任不够清晰，部分镇街未有相应的主管部门，管理机制未理顺也不够健全，老年教育效果参差不齐。

　　3.开展老年教育的社区偏少，无法满足日渐增长的需求。由于管理机制、管理办法、财政投入机制等不够明确，各镇街、村社区此项工作推进缓慢，仅有1/5村（社区）开展老年教育，开展数量少，根基不牢，无法满足日益多元化的养老需求。

　　4.老年教育参与程度低。从我市老年人参与程度来看，相比广州等大城市，参与积极性较弱，部分镇街的老年教育参与率为零。

建    议：
　　1.加强顶层设计和统筹管理，确立老年教育的定位，理顺管理机制。进一步加强教育、民政等相关部门的沟通，加快建立老年教育实施和管理相关细则、政策，明确权责、分工，确立规划，做好统筹部署，建立完善的管理、实施、考核、财务机制，保障老年教育机制的长效运行。

　　2.进一步推动老年教育全覆盖。在理清管理机制基础上，立足现有的老年活动场所、老年大学等场地资源加快推进老年教育在各镇街、村（社区）全覆盖的落实。

　　3.多元主体协同参与，构建不同人群特征的老年教育体系和课程。老年教育的对象、目标和内容有多元化的特征，这就要求多元服务主体的服务供给，充分发挥政府、社区、社会组织、社工等力量在资金、人力等方面的资源整合，针对不同年龄层次、身体状况的等不同生命阶段的特征设立老年教育体系，以满足老年人生理、心理的需求。

　　4.以“互联网+”为抓手，建立数字化、智能化多渠道学习模式。立足东莞市老年大学、东莞市老干部大学、以及广东老年大学东莞学院（东莞开放大学），发展推动“互联网+老年教育”，建立学习网点，充分运用现有资源建立线上线下相结合的终身学习网络。

　　5.加大宣传，提高对老年教育重要性的认识程度。加大对“老年大学”“老年教育”的宣传，多形式多渠道，提高公众的知晓度，同时加强工作人员对老年教育意义和重要性的认识程度，积极倡导“积极老化、活力银龄”的养老氛围。

提案者： 李梦伟