内    容：
　　2021年9月，党中央国务院发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放案》。前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作。对推进粤港澳大湾区建设、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。

　　我市作为深圳的近邻，深圳前海合同区的设立，对我市而言既是机遇也是挑战。深圳前海吸引的主要是台港澳及海外优质资源，在我市台港澳企业占了相当大比重，它们具体有得天独厚的地理及人文优势，因此集中我市台港澳优质资源，积极服务、对接前海和横琴两个合作区建设，助力我市踏上“双万城市”新起点，已十分必要。

　　
建    议：
　　一、参照深圳合作区实施方案，对照有关政策条款，为我市台港澳优质资源，服务、对接合作区提供政策支持。

　　国家根据发展需要，将各项自主权优先给了深圳，作为深圳的近邻，我们将会首先感受到各类政策利好外溢对我市经济的影响，尤其南部沿深镇区。建议参考深圳在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等方面制定改革措施，提前完善我市台港澳优质资源参与对接及服务合作区的相关政策，保障我市台港澳优质企业能在合作区市场上抢占先机。

　　二、加强政策宣传推广力度，引领越来越多的台港澳优质企业有序参与到服务、对接合作区的建设中来。

　　2020年9月，市委市政府审议通过了《关于进一步完善区域协调发展格局 推动南部各镇加快高质量发展的意见》，在推动产业高端化方面，《意见》提出要深入实施创新驱动发展战略，加强优质企业梯度培育，推动优势传统产业转型升级。建立优质企业梯度，需要广大的企业积极参与，建议在我市倍增企业名单基础上，加强对台港澳优质企业的引领，参照“选好选优、培优培强”的原则，重点规划台港澳优质企业梯度培育计划。

　　通过对台港澳企业的政策宣传及引领，促使企业创新理念，自觉分析市场的需求亮点和趋势，分析出现的挑战和机遇，自觉分析自身的优势，自觉参与到对合作区的建设中来，通过服务、对接合作区，将合作区里的资金、专业服务引领到我市的产业升级发展中来，促进我市快步踏上“双万城市”。

　　三、集中我市台港澳优质资源优势，打造“科技创新+先进制造”相辅相成的人才链。

　　12月，我市首次以市委名义召开高规格的全市人才工作会议，强调多方合力，精准地制定人才吸引政策，逐步建立完善全市一盘棋的人才集聚机制。

　　台港澳企业在参与引才留才上，拥有独特的优秀，积极鼓励、引导台港澳企业围绕产业链布局参与到创新链和人才链的完善中来，实现“科技创新+先进制造”的相辅相成的人才链。对引才工作出色的企业给予相应的政策或资金上的奖励。

　　

提案者： 梁毓雄