内    容：

　　区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，是我国区域经济一体化新的里程碑。作为目前我国签订的规模最大、含金量最高的自贸协定，将对构建双循环新发展格局起到重要牵引作用。“世界加工厂”之称的东莞，经贸合作网络覆盖全球200多个国家和地区，据统计数据显示2021年前三季度东莞外贸进出口额达到1.13万亿元人民币，东莞“一带一路“沿线国家进出口额达到2567.9亿元，占整个进出口的22.72%。为此，东莞更要抢抓RCEP机遇，立足本地实际，以提升我市外贸企业的国际竞争力,助推东莞外贸经济高质量发展。

建    议：
       一、加大企业扶持力度。梳理东莞优势产品在RCEP各成员国的最惠国税率和协定税率，确定重点企业名单，制定精准帮扶方案，指导企业充分享受RCEP协定税率，有针对性地扩大出口。通过宣传培训等，让进出口企业全面掌握并充分利用RCEP优惠政策，引导东莞外贸企业学懂弄通RCEP协定规则，充分挖掘累积规则带来的贸易效应、产业链合作效应和投资效应，按照RCEP各成员国产业特色和分工协作的方式进行更有效率的生产资源配置，从而推动区域内产业链优化布局。
　　二、加快培育东莞本土国际品牌。RCEP削减关税和非关税壁垒，必然会带来企业外贸成本的降低和市场空间的扩大，所以加快东莞制造自主创新、提升自主品牌是推动东莞经济发展的必然之路。在RCEP带来的贸易投资更为便利、市场总体需求进一步放大的有力条件下，相关部门应加快研究出台针对性制度和举措，促进形成以技术、品牌、质量和服务为核心的出口竞争新优势。进一步深化出口品牌培育机制，在展会支持、融资担保、信用保险、结售汇、检验检疫通关等方面给予政策倾斜，促进外贸企业走精品化、差异化发展的品牌之路。加大支持本土企业境外商标注册、体系认证和专利注册，收购和租用境外国际品牌，建设境外生产基地。
　　三、提升通关便利化水平。精简进出口环节监管证件和随附单证，巩固压缩整体通关时间成效，降低进出口环节合规成本。优先保障易腐、快运货物通关，强化时效监控。主动开展预裁定政策解读和申报指导，为纳税人提供一对一专业技术服务。引导企业根据RCEP协定及相关规定，积极申请归类、价格、原产地预裁定，稳定企业通关预期。根据企业信用状况，采取第三方检测报告、厂检报告与现场检验检测相结合的合格评定方式。选择具备资质企业作为协检单位，协助开展出口产品装运前检验的监装和核价工作，保障货物正常出运。
　　四、扩大金融对外开放。金融开放创新是推动实体经济发展的重要引擎。为了更好服务RCEP，方便各大企业办理跨境业务，应加速本地金融系统开放和完善。建议地方出台相应的优惠政策招商稳商，借助粤港澳大湾区的区位优势、RCEP战略的政治优势，吸引优秀金融机构落户东莞。并加强监管协调，形成监管合力，建议推动构建与国际接轨的金融规则体系，以服务RCEP贸易。再者，还应先试先行创新业务如数字货币等，以提高交易投资效率、提升经济活动的便利性和透明性。
　　五、促进跨境电子商务创新发展。联合商务部门支持东莞跨境电商出口企业在RCEP成员国建设“海外仓”，提高市场竞争力。鼓励社会资本利用各区现有产业载体、旧工业区、旧厂房等建设跨境电商产业园（集聚区），吸引国内外优质跨境电商企业及其上下游供应链企业入驻园区集聚发展，并对入园企业提供投资融资、工商税务等公共服务。鼓励行业商协会、跨境电商平台组织RCEP跨境电商创新创业大赛。鼓励东莞大学生参与到RCEP国家市场创业创新，增添新生力量推动东莞与RCEP国家合作。支持各类MCN机构和电商平台开展面向RCEP国家和地区的各类跨境电商直播带货活动，推动莞货出海、好货入莞。
　　

提案者： 谭建霆