内    容：
　　党的十九届五中全会提出，要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，东莞作为一个外向型经济为主的城市，从40年前的“三来一补”做起，已经与超过200个国家和地区建立了经贸合作关系，先后有86家世界500强企业在东莞投资，东莞成为跨国企业在中国最佳投资地之一，以不到全国0.03%的土地，创造了全国近1%的GDP，尽管东莞外贸依存度数值已经从最高峰433.8%下降到了2020年的137.90%，但在全国35个主要城市中，东莞的外贸依存度依然位居第一，外循环对于东莞的意义不言而喻，外向型经济与制造业，都是东莞发展最亮丽的底色。

　　因此，在做好内循环主体的基础上，东莞更要继续做大东莞的外循环经济，围绕新一代信息技术、高端装制造、新材料、新能源、生物医药、集成电路和数字经济等战略性新兴产业，以及总部经济、现代金融、法律会计、管理咨询、信息服务、科技服务等现代服务业，着力打造内外循环链接地、高端产业集聚地、科技创新策源地、规则衔接示范地，着力构建具有独特优势的开放型经济。

　　做好外循环经济，应该打好“侨”牌，从张子弥的“太平手袋厂”开始，以港商为代表的海外华商就是对东莞直接投资的急先锋。然而近年来，东莞吸收的投资大项目中，鲜有海外华商财团身影，海外华商企业在东莞市场中的影响力在下降。

　　我们要认识到，华商企业，以及背后的华侨华人，不仅是中国现代化建设的宝贵资源和独特优势，同时也是住在国经济社会发展的宝贵资源和独特优势。广大侨胞不仅熟知住在国的社会、法律、风土人情，还融通中外经济、政治、文化，是推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通重要而独特的力量，在促进中国与住在国共赢发展过程中展现更多更大作为。

　　在“双循环”新发展格局中，华侨华人可以发挥熟悉海外市场和国际规则的优势，及时研判时局变化、做好风险预警，更可以为东莞企业走向海外、开拓国际市场牵线搭桥、献计出力。

　　同时，遍布世界的华商网络，也是国内大循环与国际大循环相互连通的重要渠道，随着“大国崛起”，海外华商对中国有更多的文化认同，情感认同，民族认同，东莞要发挥好海外华商的作用，支持他们参与国内大循环，依托他们参与国际大循环，助力广东加速形成国内大循环与国际大循环相互促进的新发展格局。
建    议：
　　一、在沟通层面上、建议市政府成立专项工作联席会议制度机制，定期召开“侨商·市长面对面”座谈会，打造高层沟通平台，切实改进遇到的困难。

　　二、在招商层面上、建议打破以前关注点集中在莞籍外侨商的做法，扩大对接局面。在由市侨联牵头，联合市委政法委、民间组织管理局等，协调在莞异地商会，尤其是有丰富海外资源的异地商会，如潮汕商会、福建商会、浙江商会等，与海外华商对口商会建立共享信息的联络机制和招商机制。

　　三、在对接领域上、要发挥战略性新兴产业行业协会优势，如新能源、生物医药、智能制造、数字经济等商会，与海内外上下游供应商和采购商良性互动，促进海外华商对广东投资，并在战略性新兴产业、新基建等领域进一步扩大市场准入，给予这些海外华商投资入场的机会。

　　四、在招商对象上、利用东莞特有的“Young”产业优势，如智能手机、电竞外设、国潮元素。加强争取新生代华商领袖，持续邀请青年侨领访问东莞、提高对东莞发展潜力的了解，吸引他们加大对东莞投资力度。

提案者： 致公党市委会