一、提案背景

　　东莞市中医院总院门诊西北侧预留发展用地紧邻松山湖大道与市中医院，位于主干道拐角位，按规划要求，路口一定范围禁止机动车开口。该地块东城总规占地面积约4800平方米（土地储备中心测量为4421平方米）。为更好地给广大市民提供优质医疗服务，进一步提升地区中医药发展空间，推动市中医院创建省高水平中医院，配合粤港澳大湾区建设，夯实健康湾区基础，同时为落实历史批复意见，进一步优化市中医院新院周边环境与整体规划，该院曾多次提请市委市政府将该地块划拨给医院统筹规划使用，并计划在该地块建设中药种植园圃、疗养广场以及配合东莞市中医院国医馆建设迁移公交车首末站。

　　追溯至市中医院总院扩建工程建设期间，东莞市政府为解决该地块问题，先后多次组织东城街道、市相关职能部门召开专题会议。2012年5月23日，市政府在市重点建设项目督导会议上强调：对于市中医院总院增拨土地问题，市国土局和东城街道要进一步会商研究土地置换方式，力争尽快将位于市中医院总院西北角原东城区预留规划兴建加油站的地块调整给市中医院作为预留用地（详见市政府工作会议纪要〔2012〕81号）（附件3）。2014年《关于东莞市中医院新院土地置换问题的请示》呈批意见“具体置换方案由市土地储备中心牵头，会市财政局、东城街道办研究报市审定后按有关操作规定实施 。”

　　2019年市中医院再次请示市卫生健康局，希望协调市各部门尽快落实该地块划拨权属手续办理，各部门征求意见回复原则上同意该地块划拨给市中医院使用，但由于置换或购置方案未有进一步落实，2012年至今一直无法办理该土地权属划拨手续。

　　二、存在问题

　　根据《中共东莞市委 东莞市人民政府关于建设卫生强市的实施意见》（东委发〔2016〕10号）提出“筹建东莞市国医馆，建设成为国内知名的中医药医疗养生基地、中医药优势特色教育培训基地、中医药科普宣传教育基地和中医药健康旅游示范基地。”东莞市中医院国医馆项目正筹备建设中并已于2020年12月完成奠基。

　　考虑到国医馆项目动工建设后将对医院停车位供应造成一定影响，给市民前往医院看病就医带来不便，而该地块临近国医馆项目建设用地，项目动工建设后，需要占用该地块作为材料加工场地、施工人员临时板房搭建区域及临时停车场，这将有效缓解用地问题给项目施工以及群众前往医院就医所带来的不便。

　　
建    议：
三、提案建议
为助力东莞市中医院国医馆项目建设，推动市中医院创建广东省现代化高水平医院，同时减少给市民前往医院看病就医所带来的不便，提议尽快落实完善土地权属划拨手续。

提案者： 黄中强