一、案由
　　党的十九大报告明确指出：要毫不动摇巩固和发展公有制经济，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济战略支撑作用。习近平总书记强调，人才是第一资源。我们要发展壮大国有企业，必须人才先行，推动人才强企战略。目前，我市国企发展面临着专业人才少、管理人才缺的关键性瓶颈。因此，通过成立东莞国有企业干部培训学院，加大本土企业专业人才培养力度，打造东莞国企发展的中坚力量，势在必行。
　　二、存在问题
　　（一）我市企业市场化、专业型人才占比不高，亟需提高经营管理业务素质。目前，全市重点市属企业中，除金融企业外，大部分人员为原事业单位转制而来，市场化选聘程度不高，特别是在董事会、经理层、监事会层面，从政府部门转任、有政府履历经验的领导层占大部分，职业经理人较少。我市国有企业市场化、专业型人才明显不足，导致企业市场竞争能力、市场开拓能力相对不足，对政府项目依赖程度过高，企业自身造血生存能力较弱。
　　另一方面，市属企业对中层人员的培训投入成本负担过重，特别是一些规模不大的企业，管理人才的培训更缺少系统性和远景规划。因此，急需对现有的国有企业人才进行再培养，对我市国有企业人才素质进行整体提升。
　　（二）我市市属国企人才引留竞争力不强，亟需持续培育稳定的本土企业经营人才。我市的人才引留机制与作为省会、经济特区的广州、深圳相比，在税收优惠、财政扶持、发展机遇上有着天然的劣势。譬如深圳市于2017年专门成立深圳市人才集团，专注为深圳企业发展引进高端人才。并推出“孔雀计划”，深圳市财政每年投入不少于10亿元，用于培育和引进海内外高层次人才和团队。在深圳、广州对东莞的人才“虹吸效应”之下，东莞国有企业人才引留竞争力不强，近期市属国企也有领导干部调任深圳国有企业任职，佛山、珠海等地经济发展迅猛，也不断向东莞展开人才竞争，东莞轨道公司部分专业性人才流失较大。地处珠三角的东莞，越来越难以做到高薪留人、环境留人、发展空间留人。因此，建议将重心放到培育本土人才上来，持续打造一批根植东莞，了解东莞发展实际、对东莞拥有感情的专业型企业人才和管理人才，打造属于东莞自身的人才“源头活水”。
　　
建    议：
　　三、建议

　　由市委组织部牵头，市人力资源局、市国资委配合，成立东莞国有企业人才培训学院。

　　（一）立足于市场化人才“双向培养”：培养一批立足本土的市属企业专业管理人才队伍；为政府部门培养一批懂经济管理、适应市场化竞争需要的骨干人才。

　　（二）更贴合市场实际的系统化培训：与高校、知名企业人力资源团队合作，设置贴合东莞实际的课程，主题鲜明、特色突出、贴近实践、解决问题的专题培训项目，理论密切联系实际，确保针对性和实效性，不断提升东莞经管人才素质。

　　（三）部分节约市属国企人力资源培育成本：以资源整合，集约化建设为基础，可避免企业对中高层管理人才培训提升的重复投入，有助于倒逼市属企业建立起长远人才规划。

　　（四）为市委市政府提供企业人才库储备：强化考核，建立学院档案，结合学员在学院的成绩，在岗的业绩表现，发现一批具有经济分析能力、企业管理能力的优秀人才。为用人单位科学有效选才用才育才留才，提供人才素质测评,为市委市政府提供企业人才库储备。

　　（五）为东莞城市建设、国有企业发展提供研究咨询：发挥学院理论研究、政策研究、案例研究的优势，以研究为依托，以培训为手段，以咨询为结果，提供研究、培训、咨询相互关联、相互促进的完整智力服务体系。

　　（六）可借鉴方向：2017年，深圳市国资委党委，在深圳市委组织部的支持下，依托深圳市经理进修学院，成立了深圳国资委党校，已先行一步，为深圳国企企业人才培训进一步提速。

提案者： 游锦辉