近年来，儿童受到性侵的案件时有发生。据市人民检察院数据，近年来，我市各类性侵未成年人的案件逐年递增。从发生的性侵儿童案件来看，施害人多为受害儿童熟悉的人，有家庭成员，有邻居老乡，也有在校老师，受害人绝大多数都是义务教育阶段的学生。性侵害儿童的案件，不仅给当事人造成巨大的身心伤害，还容易引发社会矛盾，形成网络舆情，成为社会和谐稳定的严重隐患，甚至影响城市形象。

　　预防性侵儿童，需要对孩子提供全面科学的性知识，需要对孩子进行预防性侵害教育，而义务教育阶段的性教育至关重要，关乎孩子“一生的健康和幸福”。教育部在颁布的《中小学健康教育指导纲要》中，明确提出要把性教育纳入健康教育的框架。据了解，目前我市大部分中小学结合生理和心理卫生课，对义务教育阶段特别是初中阶段的学生开展了性知识教育。然而，受一些客观原因和思想观念的影响，有的儿童家长防范性侵儿童意识不强，对如何预防和应对性侵儿童行为缺乏认知，从妇联组织接到的性侵未成年人案件来看，极个别家长甚至法治意识和道德意识淡漠，向自己的女儿、养女等伸出罪恶之手；有的儿童不了解与年龄相适应的性知识，对性侵行为认识模糊，甚至面对不法性侵害时因为害羞等原因不敢告诉家长和老师，导致受到的侵害不断加深。

建    议：
　　学校是少年儿童最重要的学习场所，也是除了家庭之外最重要的生活场所。总体来看，虽然很多学校都有开展不同形式不同内容的性教育，但也存在覆盖面不宽，对小学阶段学生开展相关教育较少等问题。加强对义务教育阶段学生的性教育，通过预防性侵教育、全面的性知识教育，培养儿童形成科学正确的性价值观，增强儿童在性安全方面的防护技能，具有重要意义。因此提出以下建议：

　　1.强化学校对义务教育阶段学生性教育的课时保障，比如，每学期1到2节课，具体时间安排上，可利用班会课或者社团活动课进行；

　　2. 加强与相关部门的合作，引入专业社会工作机构，共同为学生提供预防性侵知识教育，对涉性侵儿童案件的受害人提供心理咨询服务；

　　3.充分发挥法制副校长作用，明确法制副校长在预防性侵儿童工作方面的职责；加强对教师的培训，增强一线任课教师的强制报告意识；

　　4.完善家校合作机制，强化家校合作力度，不断提升学生家长保护儿童的意识，进一步加强学校教育和家庭教育的互促融合。

提案者： 市妇联