中小学生中90%以上的人涉猎网络游戏,有的初中全校学生中只有很少学生不玩游戏,有的班级甚至全都在玩。未成年人玩网络游戏呈现出“触网者低龄化、玩网络游戏的时间延长化、玩网络游戏的地点不定化、所玩网络游戏种类多样化”等“四化”特征。解决未成年人沉迷网络游戏的问题十分迫切,直接关系到社会稳定和未来建设人才的储备,必须从战略高度予以重视。
如果不进行相应的管理和控制,未成年人自制力相对缺乏,可能更容易陷入自由、功能丰富、情节精彩的游戏体验而无法自拔,占用孩子过多时间而影响学习,不利于青少年健康成长。对于防止未成年人过度使用游戏,游戏企业应尽到应尽的社会责任,同时,相信陪伴孩子成长过程中起着重要指引作用的父母应该为孩子把好第一道关,担负起责任,对孩子玩游戏的时间和设备进行管理和控制,多与孩子进行沟通和交流,了解其过度使用游戏的原因并对症下药。
近几年来,国务院以及有关部门下发了《健康中国行动(2019—2030年)》、《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》、《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》、《综合防控儿童青少年近视实施方案》等多个文件,提出每天22点到次日8点不得为未成年人提供游戏服务、不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务,明确非国家法定节假日不得向未成年人开放、提供游戏设备、游戏机等严格要求,对网络游戏违法违规行为和不良内容进行集中整治。
建议文化、新闻出版、公安等主管部门联合开展“整治网络游戏市场专项行动”,进一步全面清理网络游戏开发运营市场,坚决封堵违法违规网络游戏,加大对违反者的处罚力度,整顿规范形成良性健康的市场秩序。
建议文化、工商等网吧主管部门进一步加强网吧日常监管,严格实行实名制上网和身份证件登记等制度,落实未成年人禁入网吧的法律规定。加强网吧行业管理,控制网吧总量,在网吧开设专供未成年人上网的绿色专区,坚决取缔黑网吧。
建议政府和有关部门引入社会工作专业方法,防止轻度上瘾未成年人网瘾加重。应鼓励社会资本投入引导帮助网瘾未成年人的公益事业,或者以共青团组织和高校社会学院系为依托,建立以未成年人服务为主要内容的社会工作机构,依靠社会工作者队伍和专业技能提供个人辅导和团体帮助,协助未成年人减轻学习、生活和人际交往等方面的压力,推进全省未成年人适度科学运用网络,健康快乐成长。
建议教育部门指导中小学校加强网络道德教育和网络自护教育,开设媒介素养课或信息素养课,培养学生良好的上网习惯。结合家庭、学校和社会各有关方面加强对严重网络成瘾未成年人的积极治疗和挽救,综合运用医学、心理、精神等疗法,帮助网瘾未成年人迷途知返。
建议在社区、学校以及有条件的单位建立、开放面向未成年人的公益性上网场所,有关方面应当加大对现有未成年人上网服务场所的支持力度。进一步加大未成年人活动场所的建设力度,丰富未成年人文体生活和休闲娱乐。
提案者: 张玉其