政府数字化转型是贯彻落实党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会等精神的重要部署, 实现政务改革向纵深推进的必然要求, 推动经济社会高质量发展的重要引擎, 最大限度地激活市场活力和社会创新力。2019年8月东莞市政府常务会议审议通过《东莞市“数字政府”建设总体规划（2019—2021年）》《东莞市“数字政府”建设三年行动计划（2019—2021年）》，在省“数字政府”规划总体框架下，东莞市计划到2021年，基本建成全国“放管服”改革示范区、粤港澳数字经济合作引领区、智能制造先行区、“数字政府”建设样板区。

　　东莞市深化“数字政府”一盘棋建设，将进一步加强在营商环境、生态文明、城市运营、民生保障、行政效能、公共支撑等方面精细化管理和精准服务，“数字政府”建设项目自筹划立项至今一年来，经过对项目规划方（政数局，电规院）、承建方（华为，华为海洋），开发方（华为ISV合作伙伴）以及使用方（市场监督局、投资促进局等）调研与访谈，感受到随着“数字政府”建设项目的开展，各部委办局纷纷开启 “数字思维”，对于数据驱动监管和服务的意识在不断增强，部分监管/服务场景已经有一些典型应用落地，但政府数字化转型是一项系统性、耦合性很强的工程,则在整体建设项目推进速度、多方配合协调以及宣传推广方面仍存在较大的提升发展空间。

　　一、整体建设推进速度较缓慢。“数字政府”建设项目具体内容涉及政府运行、公共服务、社会治理、市场监管、经济调节等众多方面, 是跨政府、跨地区、跨层级、跨系统、跨业务的庞大而复杂工程, 政府部门设立了专门的管理机构进行全局统筹协调、通盘谋划, 逐步搭建统一的管理体制和工作体系，但统筹阶段所需时间较长，先统筹后建设的“串联式”的工作方式，导致整体项目建设推进，尤其是优质项目或重点项目推进速度相对缓慢。

　　二、对数据驱动监管与服务的重视程度不足。政府数字化转型本质就是要从用户需求和公众诉求出发, 惠民利民，解决民生痛点问题，而相关民生痛点问题，如食品安全监管，特种设备运维盯控，突发事件应急管理等都可通过数字化建设项目实现提供更便捷、高效的公共管理与服务，但目前对于充分利用数据驱动监管与服务决策支持的重视程度不足，项目推进相对被动。

　　三、缺乏对优质项目的推广宣传。数字政府项目建设过程中，不断涌现出来很多优质项目，但目前缺乏对优质项目设置优先审批的绿色通道，且对优质项目缺乏推广宣传，各政府部门对于项目建设的理解和认知存在差异，也延缓了优质项目的推进进度。同时对于数据科学服务团队缺乏遴选标准，且缺乏扶持发展本地数据科学服务团队的政策支持，不利于本地数据科学服务团队的扎根快速发展。
建    议：
　　为进一步加快“数字政府”建设进度，提高数字化转型效率，提出以下建议：

　　一、统筹和建设两手抓，边统筹边建设。建议由“串联”的工作方式改为“并联”的方式，整体建设统筹和重点项目突破同步进行，加快整体建设推进速度。

　　二、协调多方的优势资源，优先解决民生痛点问题。建议对于民生痛点，如食品安全监管，特种设备运维的监督管控，突发事件应急管理等，由政府协调各方力量优先解决。

　　三、重视对优质落地项目的宣传和推广。建议对建设过程中涌现出来的优质项目，设置快速通道评定效果，大力宣传，快速推广，发挥其标杆和旗帜作用。

　　四、积极发挥本地数据科学团队的领军带头作用。建议遴选高水平数据科学服务团队，重点考察东莞本地团队，营造舒适合作氛围，充分发挥数据科学技术与各部委办局领域管理知识的充分结合。

提案者： 曾伟