随着我国经济发展进入新常态，房地产事业的蓬勃发展，导致了房价的居高不下，此外城乡建设开启了新的局面，以城市为中心的建设正加速向乡村协调建设转变，实现全面建成小康社会目标，改善农村人居环境的任务更加迫切。

　　根据国家政策等各方面的调整，城市买房之路越发困难，原来的自建房报建是为加强本市农民住房管理，合理改善农民居住条件，引导农民住房集约、节约利用土地资源，实现集体经济可持续增长，促进我市新型城镇化健康发展，经过长期发展，自建房建设实际需求与政策规定矛盾比较集中，个人土地的稀少导致私宅频繁违规建设，增加政府部门工作难度，导致劳民伤财。

　　针对目前自建房的相关政策规定，总结出以下三点不足的之处。

　　一、同一镇街地区报建差异过大

　　东莞市部分镇街中心地区默许自建房十层及以上，反观一些较偏远地区被列入三旧后却不允许报建，导致许多居民执意违规建房，为居民房屋带来安全性问题，同时也增加部门工作执行难度，使群众心理不平衡，更不利于官名和谐。

　　二、自建房报建审批难

　　东莞市很多镇街部分地区被列入三旧，不允许报建，许多依法取得土地的居民，房子已建多年，存在很大安全隐患，却没办法成功申请报建手续，导致部分居民侥幸心理违规建房。据了解，这样的情况不只是出现在部分镇街，东莞市大部分镇街都存在违建现象。

　　三、报建楼层过低，频繁出现违建抢建行为

　　近年来，国家的土地政策越来越严，东莞市很多镇街取消了镇内报建，土地权属归为村委会，使用权为私人或者企业。如今社会发展个人土地越来越稀少，原先制度的报建层数已经不能满足现在人的需求了，部分民众为躲避执法加快违建速度，这为执法过程带来不少难题，同时抢建房屋的质量及施工方式对周边原有居民房屋也存在很大的安全隐患。
建    议：
　　针对以上问题，为规范我市住自建房报建提出以下四点的建议：
　　一、重新修订有关自建房报建条例
　　根据城乡规划条例、办法等存在的漏洞和不合理之处，建议进行修改，可采取组织听证会、公示公告等方式公开征求意见，合理的重新制定宜居的建房需求。在不影响安全的情况下，可适当增加报建过层数，避免减少居民为加快违建抢建行为，为此提升房屋质量和周边原有居民房屋及人身安全。同时新政策应符合公平性原则，尽量同一地区或邻近地区的报建情况。
　　二、重启部分三旧区域的报建申请
　　建议相关部门应结合目前居民住宅建设实际情况需求，加强沟通，恢复部分三旧区域内的村民住宅报建管理工作。
　　三、审批制度应完善处理
　　尽快研究“多规合一”相匹配的行政审批制度，优化、整合审批环节和审批流程，最大限度地提高行政审批效能，简化个人报建手续环节，多普及宣传自建房报建相关知识。对于同一地区报建应公平对待，不应该存在明显区别待遇。
　　四、做好信息技术平台建设
　　对不涉及保密的内容，应公开自建房备案信息，做到信息公开化，让市民可以更加便捷了解相关信息，做到相互监督。

提案者： 徐雅怡