氢能被誉为“终极能源”，氢能已经纳入我国能源战略，成为我国优化能源消费结构和保障国家能源供应安全的战略选择。近年来，为加快推进氢能产业高质量发展，国家产业政策轮番出台。2019年国务院《政府工作报告》明确提出，“推动充电、加氢等设施建设”。《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》公布的发展目标，氢能将成为能源体系的重要组成部分，预计到2050年氢能在中国能源体系中的占比约为10%，年经济产值超过10万亿元。

　　在氢能爆发式发展的风口下，我国多个省市均出台氢能源产业发展政策，仅2019年上半年有超过17个省份22个城市发布了氢能相关的地方政策。从广东省来看，广州、深圳、佛山、茂名等市出台了促进氢能产业发展的政策，佛山高明区、南海区出台了氢能源产业发展规划。目前在佛山、云浮产业转移园引进巴拉德技术已形成年产5000辆燃料电池汽车和两万台燃料电池电堆的产能，两地加氢站已经建成。

　　东莞具有良好发展氢能源产业的基础和优势。一是东莞在珠三角中心的区位优势，周边氢能产业集聚；二是东莞拥有强大的制造业基础,在氢能设备制造上具有强大优势；三是东莞是物流仓储大市，氢能物流车叉车数十万辆，氢能应用存在千亿的市场空间；四是东莞石化仓储基础设施良好，为氢能仓储运输提供有利发展条件；五是东莞已经聚集了一批氢能产业一些重点企业和重点项目，涉及到氢气制备、氢能储存和运输、氢能应用等产业链的不同环节。东莞氢宇新能源科技有限公司自主研发无害化氢燃料电池产品；淳华氢能科技股份有限公司正在探索打造一条涉及氢能技术研发、产业化、金融投资等各个环节氢能产业链；东莞北航研究院在氢能和飞行器等领域在技术上助力本土企业搭建氢能完整的产业链体系；2019年签约的东莞智慧氢谷产业园项目目前进展顺利，该项目总投资20亿元，年产出约44.1亿元，主要引入氢能燃料电池电堆产线、氢能燃料电池发动机系统产线及氢能相关上下游产业、氢燃料电池物流车大巴车运营中心等科技产业项目,等等。

　　
建    议：
　　一、制定我市氢能源产业发展规划，加快氢能源产业全市规划布局。尽早出台我市氢能源产业发展规划,将氢能源产业发展列入我市“十四五”发展规划中，明确我市氢能源产业的发展目标、产业规模、发展重点、发展路径、产业布局和推广进度等,为我市氢能源产业奠定规划基础。

　　二、出台相关政策，促进我市氢能产业快速发展。积极学习和借鉴国内城市的做法，出台鼓励氢能源发展具体政策，从氢能源产业投资落户、研发机构认定、行业协会、产业园、加氢站建设、资金配套、贷款贴息、风险投资等方面对氢能产业给予全方面扶持。

　　三、规划建设氢能源产业研发和示范应用园区，打造氢能产业应用场景。以氢能源电池为核心、以氢能设备制造为重点、以氢能公共交通和氢能物流为主要应用场景，推进氢能源产业研发和示范应用园区建设，加快氢能源产业链在我市布局和整合。

　　四、推动成立氢能源产业创新产业联盟，搭建政产学研用资服高度融合开放平台。氢能产业创新联盟开展氢能应用发展方向研究和产业政策研究，以国家产业政策为指导，以市场为导向，以企业为主体，搭建政产学研用资服高度融合开放平台，助力氢能产业价值链向高端提升，推动东莞市氢能产业跨越式发展。

　　五、引进高层次氢能源创新团队，加快高端领军人才集聚。以我市新型研发机构为依托，加快引进高层次氢能源创新团队，在氢能源产业核心技术和关键领域取得突破，为我市氢能源产业发展提供人才和智力支撑。

　　六、加快在东莞布局加氢站，为氢能源汽车发展打好硬件基础。加氢站的建设是氢能源汽车得以快速推广的重要硬件基础，东莞应当充分利用区位和产业优势，加快布局规划加氢站建设。

　　

提案者： 民进市委会