习近平总书记在十九大报告中重申“实施健康中国战略”，倡导健康文明生活方式，决胜全面建成小康社会。这正符合人民群众对美好生活的新期盼，也是民族昌盛和国家富强的重要标志。在这样一个大背景和目前新型冠状病毒肺炎疫情在全球蔓延的影响下，人民群众对疾病预防、健康追求的现实需求越发迫切，而加快推进东莞全民健康建设也显得尤为重要。

　　加强东莞全民健康建设，具有两方面意义：

　　（一）有利于东莞完善公共服务和疾病预防体系建设。加强东莞全民健康建设旨在通过加强普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等五大方面建设，全方位、全周期保障人民健康。而东莞全民健康建设的加强，也势必对东莞的公共服务和疾病预防体系有促进作用，使其资金投入、人才引进、医疗保障、服务机制等多方面得到提升，从而促进公共服务和疾病预防体系的进一步完善。

　　（二）有利于提高群众对疾病的预防意识和提升自身身体素质。根据世界卫生组织（WHO）的一项全球性调查，全球真正健康的人约占5%，患病的人占20%，而75%处于亚健康状态。因此，维护健康的关键在疾病预防和日常做好健康管理。全面加强东莞全民健康建设，为群众提供疾病预防、健康常识、科学饮食、养生保健、良好生活习惯等健康知识专业、系统、科学的培训和指导，有利于群众增强“治未病”科学保健意识，自觉养成良好的饮食和生活习惯，从而提高全民身体综合素质。

　　
建    议：
　　（一）加大投入，完善机制。一是加大健康教育与疾病预防工作的资金投入，建立健全的疾病预防和健康教育体系，通过打造市镇两级模范试点医院的方式，以点带面推动东莞市各级医疗机构形成预防和治疗双并重的新型医疗模式。同时通过加强资源配给、充实人员力量、强化队伍培训等方式充分发挥好社区家庭医生作为基层群众健康守门人作用。二是健全医疗机构+职能部门联动工作机制，建议由市政府牵头，建立由卫生健康局、宣传部、教育局、市场监督管理局和各级工会、共青团、妇联、关公委等部门组成的健康东莞建设工作领导协调小组，明确“健康东莞”短、中、长期发展目标和工作措施，落实各方职责，整合力量扎实推进健康东莞建设工作。

　　（二）有所侧重，分类指导。在构建一个政府、医院、社区和媒体协作互动的教育传播平台，通过充分利用传统媒体+新媒体向社会大众广泛开展线上线下健康管理理念和知识教育宣传活动的同时，建议按照重点群体和服务领域进行分类指导，实施精准服务。如锁定餐饮老板、单位食堂厨师、家庭主妇等通过营养师开展健康餐单、养生食疗、合理膳食搭配等宣传指导活动，积极提倡少油、少盐、少糖的健康饮食方式。按照不同年龄段、身体状况及职业群体分类开展饮食营养指导、身体锻炼、减压和心理健康辅导、慢性病管理等教育宣传工作。

　　（三）发动力量，补齐短板。一是鼓励市场力量积极参与健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲等领域现代健康服务业，并对健康服务产业项目给予土地、规划、税收等方面的优惠和扶持。二是发动各类公益慈善组织、行业学（协）会、社会团体等积极参与全民健康生活行动，组建健康守门人志愿者队伍，通过进单位、进小区、进家庭开展健康管理宣传教育，真正打通服务群众“最后一公里”。

提案者： 石排镇政协小组