根据我市环保和生态建设“十三五”规划（2016-2020年），“十三五”期间全市将投入500亿元用于环境治理，其中用于水污染防治达到338亿元。目标在2018年底前，全市新增截污管网约1800公里，15个镇街的污水处理厂新建、扩建工程。2020年底前，全市再新增约1000公里截污管网。

　　据了解，我市自2004年起建设首批水污染防治工程以来，已建成污水处理厂35家，主干管网1138.62公里。其中主干管网通水长度1128.32公里，验收工作仍在进行。目前正在建设的截污次支管网工程，合同计划建设3914.59公里，已建成2446.21公里。投资额度方面，水生态建设项目五期工程拟新建截污管网1606.56公里，计划总投资113亿元，至于其余区段的投资规模却没有系统的数据统计。

　　水污染防治工程是重大民生工程，经过多年的建设已经取得一定的成效。但是此类工程经济效益不明显，社会效益又难以量化，无法精确评定建设完成效果。水污染防治工程工期紧迫，在决策、审批等环节都开设绿色通道，如此短时间内，如何保证设计质量、施工质量。投入如此巨额资金进行工程建设，是否达到预期的效果，能否长治久安，能否取得群众的支持。这都是政府在主导水污染防治工程实施的过程中需要解决的问题。
建    议：
　　通过效果评价，对工程建设和运营进行全面的分析、总结和评价，既有助于反馈建设实施情况，又能鞭策项目实施运营主体的管理水平，又有助于群众从多方面理解水污染防治工程，消除疑惑和误解。我市的水污染防治工程已全面铺开，陆陆续续完工并交付使用，但是对于工程建设的投资、建成后运行的费用和效果等情况，目前都没有进行详细的分析。因此建议我市应尽快完善水污染防治工程效果评价工作，建立高效、长效的监督管理机制，提高水污染防治设施运行效果。具体如下：

　　1、建立水污染防治设施信息管理系统

　　建议全面排查地下污水管道的建设情况，加快推进已完工程的验收和移交运营工作，建立水污染防治设施信息管理系统，统筹管理，实时更新和监督设施的建设和运行状况，提高管理效率。

　　2、建立水污染防治工程效果评价的相关制度

　　效果评价工作应贯穿于从项目策划到运营的全寿命周期，建议进一步明确项目建设各阶段、各个关联主体的管理和制度要求，分阶段进行项目效果评价，及时总结和分析，提高项目综合效率。

　　3、完善水污染防治工程效果评价指标体系

　　建议进一步细化效果评价的评价指标和要求，从财务评价（投资额、经济指标）、建设评价（工程质量、安全、工期指标）、运营评价（运营费用、治理效果）等多个角度对项目进行全面的评价。

　　4、建立长效的监督管理机制

　　目前水污染防治工程各方关注的重点都放在建设环节，要充分发挥水污染防治设施的作用，关键在于运营阶段。建议制定关于水污染防治设施营运阶段的管理制度，加强对运营单位的监督管理，建立长效的监督管理机制,提高项目营运效率。

　　5、广泛听取人民群众意见

　　水污染防治工程是重大民生工程，项目的建设将惠及我们的子孙后代。但是庞大的资金投入加重了地方的财政负担，项目的施工建设对群众的生活造成一定的影响。政府应该更多的听取群众的意见，争取群众的理解和支持。

提案者： 兰建锋