一、问题的提出：
　　高层建筑火灾离我们的生活真的不远。住宅小区是指由房地产商成片开发的，具有一定规模，配套设施相对发达，供城市居民居住的居民区，它的形成和发展极大地促进了城市的进步和人们生活的改善。同时，由于受各种因素的影响，小区的消防设施建设远远滞后于小区的发展，大多数小区的消防管理不到位，消防安全存在死角和盲点，给小区的安全埋下安全隐患，小区消防安全管理不容忽视。一旦发生火灾，多数消防车的云梯以及消防水枪喷射高度，最多只能达到50米高。消防员如果负重爬楼超过20层，体力消耗无法有效开展救援行动。高层建筑除了利用内部消防设施外，没有更有效手段灭火。对100多个小区调查统计显示，90%以上的人家里都没有配置消防应急用品，更没有逃生演练经验。一旦高层发生火灾，后果不堪设想，这成为住宅小区居民的最大的安全隐患。
　　二、问题分析：
　　1.建筑消防设施管理不到位。部分小区的房地产开发商与物业管理公司对消防设施管理存在互相推倭、扯皮、管理不到位现象，导致一些消防设施、消防器材无人管理，特别是刚开发时配备的火灾自动报瞥系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统等消防设施由于缺少专业人员经常性的管理、维护，有的漏水、镑蚀、误报、损坏等现象严重，小区楼层配备的灭火器材应急照明、疏散指示标志缺损突出。
　　2.住宅小区内消防车道不畅。消防车道被擅自占用、堵塞现象比较普遍，大量私家车停在小区道路两侧的现象较多，消防车根本无法通行，登髙车无法停靠。
　　3.住宅小区物业公司从业人员消防知识缺乏。部分小区消防监控室的值班人员大多没有经过专业培训，值班仅满足于有人在岗，而对消防控制室的各种消防设备使用功能、基本操作知之甚少。同时由于从业人员流动性大，对于防火巡查、检查、安全用火用电用气等防火知识掌握较少，对发生的初起火灾不能做到及时有效组织扑救，只能坐等消防部门到场。
建    议：
　　三、解决问题的建议
　　1.推进物业消防工作规范化发展。一是建议在地方法规中增设对物业管理企业的行政处罚的罚种和力度，以此推动物业消防工作的发展。二是通过地方立法或制定政府法规文件的方式，将消防设施维护保养、更新及接入城市远程报警监控系统等费用纳人大修基金和物业费支出的项目内，解决资金来源的最大的问题。三是发挥街道、社区的积极作用，建立社区居委会、物业公司联席会议制度、联动机制，统筹解决小区消防的长效管理问题。四是规定房地产开发商必须满足1:1的车位配置。
　　2.理清小区开发商与物业管理企业的消防监管职责。对于小区建筑消防设施的管理，房产开发商应将消防验收合格投人使用的建筑消防设施管理及时移交物业管理企业，物业管理企业应负责以后的日常管理。对于以前建筑的小区或已列人移交的建筑，消防设施配备不足或存在严重隐患的，物业管理企业根据消防部门的书面整改通知书，向房管部门申请物业管理维修资金进行整改。
　　3.进一步提高物业管理人员的消防管理水平。消防部门应加强对物业服务企业的消防安全责任人，消防安全管理人，专蒹职消防管理人员，消防控制室的值班、操作人员的消防安全知识培训力度，提升物业管理企业全体员工消防管理专业水平。
　　4.普及宣传，消防安全做到真宣传。 利用宣传栏、大屏幕等宣传平台向业主普及消防知识、逃生方法。小区每栋楼配有广播系统，随时可以利用火灾事故广播系统最大音量不间断播报火灾发生楼层、火势蔓延情况，引导人员疏散。倡导家里常备强光手电、逃生面罩、逃生缓降器、灭火器。
　　5.开展演练，组织疏散强意识助逃生。规定小区都要建立一套消防安全演练预案与每年都要开展消防演练。
　　6.明确责任，保障消防救援通道畅通。规范对小区车辆停放管理，严禁堵塞消防救援通道与交通要道，明确法律责任。
　　

提案者： 邵焕娣