习近平总书记在十九大报告中指出：人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动权的战略资源。决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开人才这个重要资源！“十三五”是广东经济建设的重要窗口期，广东省委、省政府深入践行十九大精神，针对性的制订了一系列人才文件。

　　在更为激烈的人才竞争中，东莞人才引进优势却并不突出，导致人才引进工作难度加大甚至出现已有人才流失的现象。目前，东莞人才引进中存在的主要问题为：

　　一、观念相对落后，对人才重视不够。

　　改革开放以后，东莞依靠政策优势和地缘优势，选择了外向型经济发展的道路，创造了东莞辉煌，造就了东莞奇迹，这其中，政策、土地和廉价的劳动力要素起着举足轻重的作用，而非知识、技术、资本，未真正发挥人才的作用，对人才的重视还不够。

　　二、人才工作缺乏定位，可操作性不强。

　　纵观东莞的情况，我们的人才工作发展定位较为模糊，出台的一系列人才引进、培养、使用、激励、流动、仲裁和人事代理等方面的人才政策系统性和可操作性不强，人才政策力度还不够大，效果还不够明显，还不能适应经济社会的发展需要。

　　三、重物质吸引，轻精神认同。

　　东莞给外人的感觉只是一个物质富裕而文化贫瘠，物质生活比较丰富而精神文化生活比较枯燥的地方，有人戏称东莞是一个“除了有钱，什么都没有的地方”，东莞出台的一些人才引进政策，大部分都是与物质相关，而缺乏对东莞城市品位的打造、城市精神的提炼、城市文化的构建。

　　四、主动出击的少，被动接受的多。

　　东莞大部分是等人上门，而根据自己的需求到一些人才集中的地区和高校去招聘的却很少，虽然市人事部门通过人才市场组织企业“走出去”，但这些活动并非常态而是临时的，如果我们不主动出击，而是被动接受，那么我们就很难引进到优秀的高层次人才，因为这些人才都是各地争抢的对象。

建    议：
　　一、树立全新的人才观念，高度重视人才引进工作。

　　东莞应牢固树立人才是东莞经济社会发展第一资源的理念，在全市营造重才惜才、爱才护才的人文环境，倡导一种“爱护人才就是促进发展，浪费人才就是妨碍发展，刁难人才就是破坏发展”的理念。美国用100年时间建成高度发达国家，深圳仅用20多年就成为我国现代化建设的排头兵，其重要原因之一就在于广泛引进人才。

　　二、明确人才工作发展定位，制定系统配套政策。

　　东莞应该把人才工作发展定位为“创新人才家园”，制定一套系统性好、可操作性强的创新人才管理政策，及对应实施办法、措施等，美国硅谷在吸引高科技人才方面做了大致7方面的工作：建立游戏规则，提升知识密集度，加强员工素质，营造鼓励冒险和宽容失败的氛围等，东莞应借鉴硅谷经验，利用2-3点创造培育出吸引创新人才的东莞优势。

　　三、大力提升城市形象，增强人才吸引力。

　　（1）东莞应广泛运用国内外各种媒体来加强城市发展和宣传，东莞介于广深之间，是珠三角的人才洼地，应让国内外人才都了解东莞的城市定位，尤其是有志于创新创业的人才。

　　（2）东莞可以用“有梦想来东莞！”或“实现梦想之都！”来宣传自己，把东莞建设成创新创业机会多、生活成本低、管理有序、环境优美、充满活力的现代化新城。

　　四、三顾茅庐，主动出击。

　　（1）根据东莞产业结构特点，每年出台自己的人才需求计划及相应的1-2部备选方案，采用人盯人的战术和三顾茅庐的精神，主管领导主动出击。

　　（2）每4-6个月，应组织用人单位到国内外知名高校（985、双一流、常春藤、罗素集团），以及人才聚集地进行招聘。

　　（3）打感情牌，应用真诚、热情感动他们，使他们真正感受到东莞对人才的重视。

提案者： 民革市委会