1、中小学生急救自救知识差
　　根据国家统计局的统计数据显示，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡。据统计，我国不满14岁未成年人意外死亡已占这一年龄段总死亡人数的第一位，达31.3％，是发达国家的3至11倍。导致安全悲剧发生的一个重要原因，就是目前中小学生自我保护能力和急救自救知识差。
　　2、急救培训需要普及
　　2011年国务院颁布了《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》，明确指出：必须有效预防和控制儿童伤害。而普及急救知识培训，是预防和控制儿童伤害，保障青少年、儿童健康的基石。2019年，国务院颁布的《健康中国行动(2019—2030年)》更加明确地提出中小学健康促进行动，把学生健康知识、急救知识，特别是心肺复苏纳入考试内容，把健康知识、急救知识的掌握程度和体质健康测试情况作为学校学生评优评先、毕业考核和升学的重要指标。
　　3、东莞市中小学现实情况
　　选择了清溪数家中小学、东莞东华高级中学生态园校区进行调研。东华中学每年均组织学生进行一次急救技能培训，由东华医院承担。清溪镇文烨小学从2018年起，每年会组织个别教师进行急救技能培训，培训由清溪镇社卫中心负责，而镇内其他学校均无确切规范的培训计划，偶尔地组织，均无统一教材、培训资料。对教师的培训较少，个别学校甚至从来没有对老师进行过培训。

　　目前东莞市各镇街医院和社区卫生服务中心都会经常派出人员与学校协商，进入学校免费对教职员工和学生进行急救技能培训，但是并没有形成体系化和规范的培训计划，基本上都是偶发性的，或者是完成任务性的工作。

建    议：
　　1、各部门联动，共同打造完整系统的急救培训体系

　　急救知识教育培训需要各地政府加强组织领导，从财政上支持，从态度上重视，从制度上落实，建立一个完整系统的急救知识教育培训体系，并形成长效制度。建议由市教育局牵头，市教育局、市卫健局、市疾控中心、各镇街政府联合行动，明确分工职责。

　　市各部门共同制定相关政策与规定：市卫健局制定培训课程及教材、考核标准，师资认定标准。市教育局制定培训计划、课程设计、以及绩效考核办法。市疾控中心落实具体实施工作、指导及质量控制，各镇街政府给予开展工作所需的财政支持。

　　2、将急救培训教育纳入东莞市中小学教育体系

　　市教育局、市卫健局应当尽快明确中小学急救培训统一教材，参照国内外已有成熟、规范的急救知识培训流程，修订东莞版的浅显易懂、易于操作、适合非专业人员特别是青少年能掌握的课程体系。将急救培训课程列入学生必修科目和教职工必须的培训课程，要求学校组织定期演练。相关部门制定考试标准，对学生、老师进行学习和考核，列入成绩和工作绩效考评。考核合格者可授予证书。

　　3、建立规范充足的师资力量

　　一是由卫健部门组织制定急救培训导师的认定标准。当地辖区医院，社区卫生服务中心具有相关资质的医生、护士通过卫健部门制定的考试标准，获得师资资格后，可以担任学校急救课程的培训导师。按学校制定的课程要求为学校提供急救教学工作。并按其职称给予相应的教学劳务费用。二是购买服务形式，聘请社会上具有急救技能培训资质的急救培训团体和公司进行开展。现在东莞市有东莞市红十字会应急救护培训中心、“第一反应”急救培训公司、东莞市妇幼保健院和东华医院的AHA心血管急救培训中心等。可出具AHA急救培训员证书，更适合对教职员工的培训。三是发动群众，让老师，家人、社会志愿者都主动参与进来进行学习。

提案者： 民革市委会