2019年东莞中考报考人数创新高，为51916人，比2018年涨了将近9000人，2019年东莞提供普通高中学位为28420个，其中公办高中学位仅有18522个，普通高中录取率为54.7%，公办高中录取率仅有35.67%。根据东莞教育部门公布全市2019年公办高中录取分数线，最低为麻涌中学607分，即便到了补录阶段，公办高中最低分数线也是607分，为长安中学，学位的紧张加上录取分数之高，造成了不少相对高分的考生没有高中可读。而在入户政策仍处于宽松阶段，入户人口持续激增情况下，对于2020年的中考，参加中考人数或超6万人，主要增长力量依然是户籍人口。

建    议：
　　东莞高中学位紧张问题已引起了多方关注，为此建议：
　　一、科学研判户籍人口增加带来高中学位的增长。2019年中考报考人数大幅增长背后主要原因是放宽入户政策带的入户人口激增。自2017年10月1日东莞入户政策取消“符合计划生育政策”前提条件以来，入户人口出现了激增，2018年2月再次降低门槛，取消积分入户，实施“两个五年”入户政策(即参加城镇社会保险满5年且办理居住证满5年即可申请入户)，入户人口突然井喷，2018年比2017年增长了20.28万人，2019年数据还没有统计出来，但增加人数或不会低于2018年。随着入户人口激增，东莞高中学位紧缺问题日益凸现。尤其是公办高中，从2009年到2019年我市公办高中学位只增长了5398个，平均每年增加500多个，在2016年之前，每年户籍人口增长不超过5万人的情况下，是可以在一定程度上满足需求，但如果一年激增二三十万户籍人口，这样公办高中学位增长速度无疑是杯水车薪。要尽快对户籍人口增速和高中学位供求关系的研判，加快规划全市高中布局，加快推进一批高中学校建设。
　　二、加快推进明年高中建设。根据户籍人口激增三年周期，2020年我市中考报考人数还将会大幅增加，数据统计，2020届中考生在初一时入学人数就比2019届多出将近4000人，达到将近8.8万人，随着入户门槛降低，回乡中考人数将会进一步下降，2020年的中考报考人数有望6万人，比2019年多出约9000人，明年中考依然严峻。我市明年有4所民办高中建成开学，多所公办高中在扩容，但相对实际需求仍存在不足，应加快推进新建民办高中尽快完工，推进现有高中加快挖掘自身学位，推进扩容工程，尽快缓疏2020年高中学位需求。
　　三、是加快出台全市高中布局三年规划。目前东莞相当一部分镇街没有普高，普高投入大且没有税收需地方财政补贴，镇街出地又出钱，在土地越发紧张情况下，镇街建普高积极性普遍不高。应加快在全市范围内统筹高中布局建设，尽快出台三年为一个周期的高中布局建设，由市级财政投入，运作经费由市财政统一投入预算或采取共同承担的方式，减轻镇街财政压力提高镇街兴办高中积极性。力争三年内高中覆盖全市2/3镇街，实现高中布局地域均衡化。
　　四、是加快提升一批公办高中办学质量。东莞公办高中除了东莞中学等五大校以及东莞六中等几所在家长中具有较高认可度外，其他高中办学质量仍有较大差距。东莞高中办学质量不均衡问题，让不少考生放弃录取，选择到外地就读高收费民办高中，造成“优质学位紧张”问题。应加快出台优秀教师招引、机制改革等措施，加快提升一批公办高中办学质量。
　　五、是加快提升职业教育办学水平舒缓高中压力。国家政策是鼓励部分学生就读职业学校，对普高和中职的比例也有硬性的要求，但现阶段因为家长对职业教育以及就业前景的不信任导致了大多数人都去挤普高的“票”，造成了普通高中学位紧张，职高却少人问津情况，应加快出台相关激励措施提升职高教育，并加大宣传，消除家长的误会，缓解高中学位紧张问题。
　　

提案者： 民进市委会